各(ge)省、自治區(qu)、直轄市(shi)及新(xin)疆生產建設兵團醫(yi)療保障局(ju)，各(ge)省級藥品(pin)、醫(yi)用耗(hao)材集中采購機構：

  為貫徹落實(shi)《國(guo)家醫(yi)療保(bao)障局關于建(jian)立(li)醫(yi)藥價(jia)格和招采信用(yong)評價(jia)制(zhi)度(du)的指(zhi)導意見》(醫(yi)保(bao)發〔2020〕34號，以下簡稱“《指(zhi)導意見》”)，加快推進制(zhi)度(du)建(jian)設(she)和實(shi)施進度(du)， 現將有關事項(xiang)通知(zhi)如下。

  一、充分認識信用評價(jia)制(zhi)度的(de)重要(yao)意義。醫(yi)藥(yao)價格(ge)和(he)(he)招采信用評(ping)價制度(du)(du)是藥(yao)品(pin)和(he)(he)醫(yi)用耗(hao)材集(ji)(ji)中采購市場的(de)基(ji)礎(chu)性制度(du)(du)，對規(gui)范市場行為、凈化(hua)交易環境、保(bao)障群眾利益具(ju)有重要(yao)意義。各(ge)省級醫(yi)療保(bao)障局、藥(yao)品(pin)和(he)(he)醫(yi)用耗(hao)材集(ji)(ji)中采購機構(gou)(以下(xia)簡稱“集(ji)(ji)中采購機構(gou)”)要(yao)高(gao)度(du)(du)重視，充分認識制度(du)(du)建設的(de)重要(yao)性、緊(jin)迫性和(he)(he)艱巨性，切實增(zeng)強責任感和(he)(he)使命感，扎(zha)實推進(jin)各(ge)項(xiang)工作(zuo)，按時(shi)保(bao)質落地實施。

  二、按時完成制度(du)建設。各(ge)省(sheng)級醫(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)局、集(ji)中采(cai)購機構務(wu)必于2020年底前建(jian)立醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)價(jia)格(ge)(ge)和(he)(he)招采(cai)信用評價(jia)制度，制定印發相關政策(ce)文件，并在醫(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)局官(guan)方網站(zhan)、集(ji)中采(cai)購平臺公示《醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)價(jia)格(ge)(ge)和(he)(he)招采(cai)失(shi)信事項目錄清單(2020版)》。各(ge)省(sheng)級集(ji)中采(cai)購機構盡快組織本省(sheng)份投標掛網企業(ye)按要(yao)求提交“醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)企業(ye)價(jia)格(ge)(ge)和(he)(he)營銷行(xing)(xing)為(wei)信用承(cheng)諾書”，要(yao)提高服務(wu)意(yi)識(shi)，線(xian)上線(xian)下并行(xing)(xing)，方便醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)企業(ye)提交守信承(cheng)諾、報告相關信息。

  三、實現(xian)守信承諾基本覆(fu)蓋。守信(xin)(xin)承諾是落實信(xin)(xin)用(yong)評(ping)級、采(cai)取處置措(cuo)施(shi)的主要(yao)(yao)(yao)基礎(chu)，各省級醫療保(bao)障局、集中(zhong)采(cai)購機構要(yao)(yao)(yao)將此作為現(xian)階(jie)段工作的重中(zhong)之重，設(she)定階(jie)段性目標，抓緊抓實。2021年2月底前(qian)，投標掛(gua)網企業書面承諾提交比例要(yao)(yao)(yao)達到80%以(yi)上，2021年3月底前(qian)，達到95%以(yi)上。對(dui)提交不及時(shi)的，省級集中(zhong)采(cai)購機構要(yao)(yao)(yao)及時(shi)提醒時(shi)限要(yao)(yao)(yao)求，告(gao)知有關影(ying)響，做好詳細(xi)記錄，作為后續(xu)處理(li)依(yi)據。

  四、有(you)效應對拒(ju)絕承諾情(qing)況。自(zi)本地(di)區醫藥(yao)(yao)價格和招采信(xin)用(yong)評價制(zhi)度(du)生效之(zhi)日起，醫藥(yao)(yao)企業參(can)加或委托參(can)加藥(yao)(yao)品和醫用(yong)耗(hao)材集(ji)中帶量采購、掛網(wang)采購、備案采購須(xu)提交(jiao)守(shou)信(xin)承諾(nuo)。對于未提交(jiao)書面承諾(nuo)的(de)，自(zi)2021年4月1日起，各省級集(ji)中采購機(ji)構不再接受其(qi)新的(de)投標或者掛網(wang)申請;自(zi)6月1日起，其(qi)已中標或掛網(wang)的(de)醫藥(yao)(yao)產品，如(ru)有其(qi)他企業保障供應(ying)或有替代(dai)品滿足臨床需要(yao)的(de)，應(ying)予撤網(wang)。

  五(wu)、盡快(kuai)取得實質性進展。各省級(ji)集中采購機構按照(zhao)屬地(di)(di)原則，密(mi)切關注(zhu)本地(di)(di)區法(fa)院、稅務、市場(chang)監管等部門公開的裁判文書、行(xing)政(zheng)處罰決定，特別是媒體(ti)集中報道的典型(xing)案件(jian)，及時函詢調查涉事企業(ye)，要(yao)求企業(ye)說明情況、補充所需涉案信(xin)息，必要(yao)時商(shang)請相關部門給予案源(yuan)信(xin)息支(zhi)持，按照(zhao)制度要(yao)求，盡快在信(xin)用評級(ji)、分級(ji)處置方面取得(de)實質性(xing)治理成果。

  六、強化信(xin)用(yong)評價工作調(diao)度。各(ge)省(sheng)級醫(yi)(yi)療保(bao)障(zhang)(zhang)局(ju)要(yao)加(jia)強對藥(yao)品和(he)醫(yi)(yi)用耗(hao)材(cai)集(ji)中(zhong)采購機構的調度(du)(du)，確保(bao)醫(yi)(yi)藥(yao)價(jia)格和(he)招采信用評(ping)價(jia)制度(du)(du)標準化(hua)、規范化(hua)、常態化(hua)運行(xing)。國家醫(yi)(yi)療保(bao)障(zhang)(zhang)局(ju)自2021年(nian)1月起建立調度(du)(du)機制，跟(gen)蹤統(tong)計(ji)各(ge)地(di)(di)集(ji)中(zhong)采購機構工作進(jin)展，評(ping)估各(ge)地(di)(di)制度(du)(du)建設實施進(jin)展、典型案件處置效果(guo)等，并定期(qi)通報情況。

  國家醫療保障局辦公室

  2020年12月24日