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國家衛生健康委關于印發“十四五”衛生健康標準化工作規劃的通知

2022-01-25

各(ge)(ge)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市及新疆生(sheng)(sheng)產建(jian)設兵團衛生(sheng)(sheng)健康(kang)委(wei),委(wei)機關各(ge)(ge)司局,中國(guo)疾(ji)控中心(xin)、統計信息中心(xin)、醫管中心(xin),國(guo)家衛生(sheng)(sheng)健康(kang)標(biao)準(zhun)委(wei)員(yuan)會(hui)各(ge)(ge)標(biao)準(zhun)專業委(wei)員(yuan)會(hui),有關社會(hui)組織

將(jiang)“十四五”衛生健(jian)康標準化工作規劃》印(yin)發(fa)給你(ni)們(men),請(qing)認真貫(guan)徹執(zhi)行。

國(guo)家衛生健康委

2022111

(信息公(gong)開形式:主動(dong)公開

“十四五”衛生健(jian)康(kang)標準化工作規(gui)劃

標準是經濟(ji)活(huo)動(dong)和社會(hui)發(fa)展的(de)技術支撐(cheng),是國家治理體系和治理能力現代化的(de)基礎性制度。衛生(sheng)健(jian)康(kang)標(biao)準(zhun)是(shi)實(shi)施衛生(sheng)健(jian)康(kang)法律(lv)法規(gui)、落(luo)實(shi)衛生(sheng)健(jian)康(kang)政策規(gui)劃、維護人民群眾身(shen)體健(jian)康(kang)和生(sheng)命安(an)全的(de)技術保障。為(wei)了以(yi)標準(zhun)化助力實施(shi)健(jian)康中國(guo)戰略、積極應對(dui)人口老齡化國(guo)家戰略,根據《標(biao)準化法》《國民經濟和(he)社會發展第十四個五(wu)年規劃和(he)2035年(nian)遠景目標綱要》《“健康中國2030”規劃綱要》和(he)《國家標準化發展綱要》,制(zhi)定本規劃。

一(yi)、規劃背(bei)景

“十三五”時期,我國(guo)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)作快速發(fa)展(zhan),標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系初(chu)步形成,標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)管理(li)體(ti)制(zhi)逐步完善,標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)質量持(chi)續(xu)提升,標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)領域(yu)不斷擴展(zhan)。2019年,國(guo)家(jia)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委成立第八屆國(guo)家(jia)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)委員會,下(xia)設衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)信息、醫療(liao)衛(wei)生(sheng)建設裝備、傳染病、寄生(sheng)蟲(chong)病、地方病、營養、環境健(jian)康(kang)、學校衛(wei)生(sheng)、衛(wei)生(sheng)有害生(sheng)物防制(zhi)、醫療(liao)機(ji)構管理(li)、醫療(liao)服務(wu)、醫院感染控制(zhi)、護理(li)、臨床檢驗(yan)、血液(ye)、基(ji)層衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)、消(xiao)毒、老年健康、婦幼(you)健康、職業(ye)健康(kang)、放射衛生等21個標(biao)(biao)(biao)準專業(ye)委員(yuan)會(hui)。先后印發(fa)《國家(jia)衛生健(jian)康標(biao)(biao)(biao)準委員(yuan)會(hui)章程(cheng)》《衛生健(jian)康標(biao)(biao)(biao)準管理辦法(fa)》等標(biao)(biao)(biao)準管理制度(du)。“十三五”時(shi)期,國家(jia)衛生健(jian)康委共發(fa)布衛生健(jian)康標(biao)(biao)(biao)準597項(xiang),廣泛(fan)應用于(yu)監督執(zhi)法(fa)、業(ye)務指導、技術服務、安全保(bao)障各方面,同時(shi)啟動了強制性標(biao)(biao)(biao)準及重(zhong)要推薦(jian)性標(biao)(biao)(biao)準的實施評估工作。

衛生健康領域地方標準(zhun)穩步發展,14個(ge)省級(ji)行(xing)政區、3個(ge)地(di)(di)市級(ji)行(xing)政區成立(li)了地(di)(di)方(fang)衛(wei)生(sheng)健(jian)康標準(zhun)化(hua)技(ji)術委員(yuan)會。團(tuan)體標準(zhun)方(fang)興未艾,并(bing)正式(shi)納入法(fa)制(zhi)化(hua)軌道,衛(wei)生(sheng)健(jian)康領(ling)域近百家社會組織啟動團(tuan)體標準(zhun)工作,發布團體標(biao)準一千余項,在引領技術創新(xin)、促進高質量發展方面(mian)顯(xian)現成效。

各類衛(wei)生健(jian)康(kang)標準在新(xin)冠(guan)肺炎疫情防控、重點(dian)疾病預防、愛國衛(wei)生運動(dong)、改善(shan)醫療服務(wu)質量、提升(sheng)人(ren)群健(jian)康(kang)水平、促進衛(wei)生健(jian)康(kang)信息互聯互通等方面發揮了(le)重要技術支撐作用。

“十四五(wu)”時期,立足(zu)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)、貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念、構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局、推(tui)動(dong)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),對衛(wei)生健康(kang)標(biao)準(zhun)(zhun)化工作提出新(xin)的需(xu)求。全(quan)(quan)面推(tui)進健康(kang)中國(guo)建(jian)設、實施積極應(ying)對人口(kou)老齡化國(guo)家戰略、統籌推(tui)進常態化疫情防控和經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),需(xu)要切實發(fa)(fa)揮(hui)標(biao)準(zhun)(zhun)的引領、規范、支撐、保(bao)障、聯通作用(yong),以嚴標(biao)準(zhun)(zhun)守(shou)住安全(quan)(quan)底線,以高標(biao)準(zhun)(zhun)提升質量水平(ping),為人民群眾提供全(quan)(quan)方(fang)位全(quan)(quan)周期健康(kang)服務。

二(er)、總體要求

(一)指導思想

以習(xi)近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社會主義思想為指(zhi)導,深入貫徹落實《標(biao)準化(hua)法》和(he)習(xi)近平總書(shu)記(ji)關于標(biao)準化(hua)工作一系列重要論(lun)述,以推(tui)動衛生(sheng)健(jian)康事業高(gao)質量(liang)發(fa)展為主題,以滿足人民(min)群眾日益增(zeng)長的健康(kang)需要為目的,推動標準化(hua)戰略與衛生(sheng)(sheng)健康(kang)事業(ye)深度融合,優(you)化(hua)衛生(sheng)(sheng)健康(kang)標準體系(xi),完善標準全(quan)周期管(guan)理,著(zhu)力增加優(you)質(zhi)標準供(gong)給,大力促進標準實施,不斷增強標準國(guo)際話語(yu)權(quan),為(wei)健康(kang)中國建(jian)設(she)提(ti)供(gong)標準(zhun)化支撐

(二)基本原則(ze)

堅持需求引領。圍繞全面推進健康中國建(jian)設(she),緊密結合(he)衛生健康工作(zuo)重(zhong)大戰略和(he)部署(shu),以業務(wu)工作(zuo)和(he)基層實(shi)需(xu)求為導(dao)向,科學(xue)規(gui)劃衛生健康標(biao)準體(ti)系布局,合理(li)確定標準重點(dian)領域,增加標準有效(xiao)供給(gei),不斷(duan)適應標準需求的(de)變化(hua)

堅持質量優先(xian)。以提(ti)高質量(liang)為核心(xin),不斷健全管理(li)制(zhi)(zhi)度,推(tui)動標(biao)準(zhun)由數(shu)量(liang)規模增長向質量(liang)效(xiao)益提(ti)升轉變(bian),優化(hua)標(biao)準(zhun)結構,提(ti)高標(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)定效(xiao)率,實(shi)現(xian)標(biao)準(zhun)數(shu)量(liang)、質量(liang)、結構、效(xiao)率相(xiang)統一。

堅持以用為(wei)本(ben)。堅(jian)持標準(zhun)制定與實施并重,多措(cuo)并舉促進標準(zhun)實施及評估,推動各級各類機構廣泛(fan)貫徹(che)標準(zhun)化(hua)理念,形成用標準(zhun)管理、依標準(zhun)做事的觀(guan)念意識和行為規(gui)范。

堅持包容開放。調(diao)動社(she)會各(ge)方面參與(yu)衛(wei)生健康標(biao)準化工(gong)作(zuo)的積極(ji)性(xing)、主(zhu)動性(xing),促進各(ge)類標(biao)準協同發展。堅(jian)持標(biao)準制(zhi)度(du)型(xing)開放,促進標(biao)準國際交流合作(zuo),統籌引進來與(yu)走出去,以(yi)衛(wei)生(sheng)健(jian)康標準助力人(ren)類衛(wei)生(sheng)健(jian)康共同體建設

(三)發展目(mu)標

2025年,基本建成有(you)力支撐健康(kang)中國建設、具有(you)中國特(te)色的衛(wei)生健康(kang)標準體系(xi)。衛(wei)生健康(kang)標準化工作基礎不斷夯(hang)實,體制機制更(geng)加健全,標準體系(xi)進一步完善,標準多途徑(jing)供給、協同發展(zhan)局(ju)面(mian)基本(ben)形成,標準應用實(shi)施更加(jia)廣泛(fan),衛生健康服務(wu)標準化(hua)程度不斷提(ti)升,衛生健康標準國際影響力顯著增強。

三、主要任務

(四)優(you)化標準體系

立足大(da)衛生大(da)健(jian)康,構建以(yi)人(ren)民健(jian)康為中心(xin)的“大標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”體(ti)系,按照結構合理(li)、系統(tong)協調(diao)(diao)、銜接配套、覆蓋全面的要(yao)求(qiu),統(tong)籌國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、地方(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、團體(ti)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)協調(diao)(diao)發展。依據(ju)《標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化法》和國(guo)(guo)務院(yuan)關于強(qiang)制性標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)有(you)關規(gui)定,準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)確把(ba)握強(qiang)制性衛生(sheng)健康標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)守底線、保安全的定位和范圍。合理(li)控制政府類推薦性標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)數量,重(zhong)點(dian)聚焦基礎(chu)性、通用性和公益性標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),清理(li)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)間交(jiao)叉重(zhong)復(fu)問題,適當整(zheng)合、提升單項標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)覆蓋面。“十四(si)五”期間制修訂衛生(sheng)健康國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)不少于100項。各地優先制定體(ti)現地方(fang)特色滿(man)足(zu)地方需(xu)求的地方標(biao)(biao)準(zhun)。鼓(gu)勵并引導(dao)團體標(biao)(biao)準(zhun)發展,增強(qiang)標(biao)(biao)準(zhun)活力(li),滿(man)足(zu)市場和(he)創新發展對(dui)標(biao)(biao)準(zhun)的需(xu)求。建立衛生(sheng)健康強(qiang)制性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)守安全、推薦性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)保基本(ben)、地方標(biao)(biao)準(zhun)顯特色團體(ti)標準(zhun)做引(yin)領的(de)協同發展(zhan)標準(zhun)體(ti)系,確保體(ti)系的(de)系統性(xing)、整體(ti)性(xing)、協調性。

(五(wu))完善標準全周期管理(li)

健全工作程(cheng)序(xu),加強衛生健(jian)康標(biao)準全流程(cheng)管(guan)理。夯實標(biao)準前(qian)期研究基礎,重大標(biao)準立項(xiang)需有基礎研究數據支(zhi)持,優先安排科研(yan)成果轉(zhuan)化(hua)為標準。嚴標(biao)準立項,保障年度計劃與長期規劃和標(biao)準體系的協調一致,擇優遴(lin)選標準(zhun)承擔單位。加大標準起草人員培(pei)訓力(li)度。加強(qiang)標準項(xiang)目督辦,合理控制(zhi)標準制定周期(qi),較“十三五(wu)”時期平均縮短6個月。增強征求意見的廣泛性和代(dai)表性。加強標準(zhun)審查,確保技術內容的科學性、合(he)理(li)性和可(ke)操作(zuo)性。落實標準復審要求,及(ji)時(shi)(shi)修訂或廢(fei)止陳舊老化標準,增強標準的及(ji)時(shi)(shi)性、針對性、有效性。確(que)保衛生健康標準尤其是強制性標準的(de)實(shi)施,對不少(shao)于50項重(zhong)要標(biao)(biao)準實施(shi)情況開展評估,建(jian)立相關(guan)數(shu)據庫,為標(biao)(biao)準復審、修訂提(ti)供重(zhong)要依據。將標準立項(xiang)到(dao)實施的全(quan)部數據納入衛(wei)生(sheng)健(jian)康標準管(guan)理信息系統,實現(xian)標準全(quan)周期信息化管(guan)理。

(六(liu))推動地方標準化工作

修訂(ding)相關制度,明確地方各級各類衛(wei)生(sheng)健(jian)康機構標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)工(gong)作(zuo)的職(zhi)責定位和工(gong)作(zuo)任務,重點強化(hua)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)、行(xing)業標(biao)(biao)準(zhun)在(zai)地方的實施(shi)。鼓勵地方成(cheng)立衛(wei)生(sheng)健(jian)康標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)技(ji)術委員(yuan)會,協(xie)助(zhu)地方衛(wei)生(sheng)健(jian)康行(xing)政部門做(zuo)好國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)、行(xing)業標(biao)(biao)準(zhun)宣傳貫(guan)徹,承擔(dan)地方標(biao)(biao)準(zhun)制修訂(ding)工(gong)作(zuo),積極參(can)與國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)和行(xing)業標(biao)(biao)準(zhun)的意見征集、信息(xi)反饋、實施(shi)評估等工(gong)作(zuo)。“十四(si)五”期間在全國各省級建立衛生健康標準化工作機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)專家隊伍。鼓勵京津冀、長(chang)三(san)角等地(di)區聯(lian)合制(zhi)(zhi)定、共(gong)同發布有區域特(te)色的衛生健(jian)康地方標準(zhun)(zhun),促進本區域衛生健康工作標準(zhun)(zhun)化、均質化。將全國適用、具有推廣(guang)價值的(de)地方標準(zhun)(zhun)及時轉化為國家標(biao)準或行業(ye)標(biao)準。

(七(qi))鼓(gu)勵(li)發展團體標準

鼓勵衛生健康領域學會、協會等社會組織以滿足(zu)實踐和創新(xin)需要為目標(biao),聚焦新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)業態、新(xin)模式,通過(guo)制(zhi)定團(tuan)體標(biao)準,發揮引領(ling)創(chuang)新和行業自(zi)律作(zuo)用鼓勵制(zhi)定實施高(gao)于國(guo)家標準、行(xing)業(ye)標準的(de)團體(ti)標準,帶動(dong)醫療(liao)衛生服務高(gao)質量(liang)發展。支持社會組織參(can)與國際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)起(qi)草,制定具有國際領先水平的團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。鼓勵多家社會(hui)(hui)組織聯合發布團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),減少(shao)團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)間交叉重復。社會(hui)(hui)組織應當(dang)依據法律(lv)法規和國家相關政(zheng)策制定團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。各級衛(wei)生健康行(xing)(xing)政(zheng)部門對轄區內社會(hui)(hui)組織發布的團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)進(jin)行(xing)(xing)引導和監督,對社會(hui)(hui)舉報的違反法律(lv)、法規和行(xing)(xing)業政(zheng)策的團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)及時受理(li)、評估和指(zhi)正。組織對衛生(sheng)健康領(ling)域團體(ti)標(biao)準(zhun)開展評價,實施團體(ti)標(biao)準(zhun)培優(you)計(ji)劃(hua),推(tui)進團(tuan)體標準應用(yong)示(shi)范,遴(lin)選具有創(chuang)新性、先進(jin)性和國際性的(de)(de)團(tuan)體標準進(jin)行重(zhong)點推(tui)介。營造團(tuan)體標準發展的(de)(de)良好政(zheng)(zheng)策環境,支持衛生健康行政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)在政(zheng)(zheng)策制定、指(zhi)導(dao)監管、評審(shen)評價、招標采(cai)購等工作中引用合適(shi)的(de)(de)團(tuan)體標準。

(八)提高(gao)標準(zhun)國際化水(shui)平

開(kai)展衛生(sheng)健康標準國際化(hua)策略和(he)機制研究,掌(zhang)握新階段國際形勢下的(de)標準需求。加大衛生(sheng)健(jian)康(kang)國(guo)(guo)際(ji)(ji)標準(zhun)動態跟蹤(zong)、評估力度(du),加(jia)快適合我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的國(guo)(guo)際(ji)(ji)標準(zhun)的采納引用。積極參與國(guo)(guo)際(ji)(ji)標準(zhun)化(hua)組(zu)織、世界(jie)衛生組(zu)織等國(guo)(guo)際(ji)(ji)組(zu)織標準(zhun)化(hua)活(huo)動。利用“一帶一路”優勢,探索與(yu)沿(yan)線國家的(de)衛生健(jian)(jian)康(kang)標準(zhun)交(jiao)流合(he)作。鼓(gu)勵衛生健(jian)(jian)康(kang)領域專家和機構(gou)在(zai)國際(ji)學術論壇(tan)等平臺(tai)積極推介我國衛生健康標(biao)準(zhun)。培育、發展和推動滿足國(guo)(guo)際(ji)(ji)應用(yong)需求(qiu)的(de)中國(guo)(guo)標(biao)準轉(zhuan)化為國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)準,同(tong)世界各國(guo)(guo)一(yi)道,共(gong)建(jian)(jian)國(guo)(guo)際(ji)(ji)衛生健康標(biao)準體系,助力人類衛生健康共(gong)同(tong)體建(jian)(jian)設。

(九)全(quan)面推(tui)廣標(biao)準化理念

在衛生健康(kang)全行業普(pu)及標(biao)準化理(li)念(nian),樹立標(biao)準化意識,提高使(shi)用標(biao)準的積極性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)、創(chuang)造性(xing)(xing),形成全(quan)行業學習標(biao)準、遵守標(biao)準、運用標(biao)準、貫徹標(biao)準的良好(hao)氛圍。充(chong)分(fen)利用互聯網遠程平臺提高(gao)標準宣貫培訓(xun)效率和(he)覆蓋人群(qun)。采用微信公(gong)號、微視頻、慕(mu)課等新媒體(ti)手(shou)段及其他方(fang)式,提高衛生健康標準(zhun)的知曉率和宣(xuan)傳效果。開展(zhan)衛生健康標準(zhun)試點項目,通過典型經驗(yan)促進標準(zhun)化理念的推廣(guang)將標(biao)準(zhun)作(zuo)為改(gai)進(jin)管(guan)理(li)水(shui)平開展技術創新、提(ti)服務(wu)質(zhi)量、保障安全發展的依據和手段。全方位、多渠道開展標(biao)準化宣講,講好標(biao)準化故事,在全行業培育發展標(biao)準化文化。

四、重點領域

(十(shi))以標準化助力(li)構(gou)建強大公共衛生體系。

堅持預防為主(zhu),針對嚴重影響人群健康的傳(chuan)染病、寄(ji)生蟲(chong)病、地方病等重(zhong)大(da)疾病制(zhi)定監測(ce)預警、檢驗診斷、控(kong)制消(xiao)除、效果(guo)判定等(deng)標(biao)準。研究開(kai)展慢性(xing)病(bing)預防、早期篩查和綜合干預標(biao)準(zhun)化工作。完善心(xin)理健康和精神(shen)衛生服務標(biao)準(zhun)體(ti)系,探索建(jian)立傷(shang)害預防標(biao)準(zhun)體(ti)系。積極(ji)開(kai)展疾(ji)控中(zhong)心(xin)建(jian)設、疾(ji)控中(zhong)心(xin)實驗室(shi)裝備配置(zhi)、實驗室(shi)管理等標(biao)準(zhun)研制。

研(yan)究建立(li)應急標準體(ti)系,以標準化提高應對突發公共衛生事件的能力和水平,制定傳染病疫情、災害事故的預防應急(ji)準(zhun)備、監測(ce)、響應、處置及應急演練等技術標準推(tui)進醫防協同,完善綜合醫院(yuan)傳染病防治設施建(jian)設標(biao)準,提升(sheng)應(ying)急(ji)醫療(liao)救(jiu)治儲備能力(li),加(jia)強醫療(liao)機構發(fa)熱(re)門診標(biao)準化建(jian)設。配合相關部門(men),研究大型公共建(jian)筑設施(shi)平疫結合改造標準化接口(kou)和標準化流程。

(十一(yi))以標準化(hua)引領醫療(liao)衛生服務高(gao)質量發展。

構建推(tui)動公立(li)醫院(yuan)高質(zhi)量發展的標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系。完善(shan)醫療衛生服(fu)務標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系,以(yi)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)推(tui)動優質(zhi)醫療資源擴容下(xia)沉、均衡布局(ju),加(jia)強縣級醫院(yuan)設施設備標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)建設。以(yi)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)提升(sheng)醫院(yuan)管理科學化(hua)、規范化(hua)、精細(xi)化(hua)水(shui)平。持續改(gai)進(jin)醫療質(zhi)量標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),提高不同(tong)地區、不同(tong)醫院(yuan)醫療服(fu)務同(tong)質(zhi)化(hua)水(shui)平。

加強(qiang)基層(ceng)醫療衛(wei)生機構(gou)標準(zhun)化建設,提升基層(ceng)醫療衛(wei)生服務標準(zhun)化水平(ping),提高基層(ceng)防治(zhi)結合和健康管理能力(li)。

制(zhi)定(ding)(ding)日間(jian)服務標準(zhun)(zhun)、多學科(ke)聯合(he)診療(liao)(liao)標準(zhun)(zhun),推(tui)進(jin)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務模式(shi)創新。加強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)院信息標準(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)(ding),助力遠程醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、智(zhi)慧醫(yi)(yi)(yi)院建設。統一臨(lin)床檢(jian)驗標準(zhun)(zhun),推(tui)動(dong)檢(jian)驗結果互認。以標準(zhun)(zhun)化手段助力護(hu)理(li)(li)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。強(qiang)化醫(yi)(yi)(yi)院感染控(kong)制(zhi)、血液(ye)安全標準(zhun)(zhun)化建設,保(bao)障醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)安全。推(tui)廣院前醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)急救標準(zhun)(zhun)化模式(shi),提升院前醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)急救服務能力。規(gui)范(fan)藥品(pin)(pin)供應使(shi)用管(guan)理(li)(li),制(zhi)定(ding)(ding)藥學標準(zhun)(zhun)、藥品(pin)(pin)應用編碼標準(zhun)(zhun)、藥品(pin)(pin)使(shi)用監測(ce)指(zhi)南(nan)規(gui)范(fan)、藥品(pin)(pin)臨(lin)床綜合(he)評(ping)價指(zhi)南(nan)規(gui)范(fan)和數(shu)據集標準(zhun)(zhun)。制(zhi)定(ding)(ding)常見疾(ji)病轉診標準(zhun)(zhun),促進(jin)分(fen)級診療(liao)(liao)開展(zhan)。探(tan)索推(tui)進(jin)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)機構人類生(sheng)物樣本技術(shu)標準(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)(ding)。

(十二)以(yi)標(biao)準化推動愛國衛生運(yun)動(dong)深入(ru)開展。

加強公共衛生(sheng)環境基礎(chu)設(she)施(shi)標準化建設,推進(jin)城(cheng)鄉(xiang)環(huan)(huan)境(jing)衛生整治(zhi)為目標,加快環(huan)(huan)境(jing)場所類、環(huan)(huan)境(jing)介質類標準(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)定,完善環(huan)(huan)境(jing)健康(kang)(kang)調查監測標準(zhun)、環(huan)(huan)境(jing)健康(kang)(kang)風(feng)險評(ping)估(gu)標準(zhun)。制(zhi)(zhi)(zhi)定衛生有害生物防制(zhi)(zhi)(zhi)技術標準(zhun),強化病(bing)(bing)媒(mei)(mei)生物預防控制(zhi)(zhi)(zhi),支持(chi)病(bing)(bing)媒(mei)(mei)生物風(feng)險評(ping)估(gu)、綠(lv)色防制(zhi)(zhi)(zhi)、美麗鄉(xiang)村建設(she)等工作急需(xu)相(xiang)關(guan)技術標準(zhun)。研制(zhi)(zhi)(zhi)傳(chuan)染病傳(chuan)播風險控制(zhi)相(xiang)關消毒標(biao)準,為指導相(xiang)關場所在傳(chuan)染病流行(xing)期(qi)間(jian)開展精準消毒提(ti)供科學依(yi)據。開展健(jian)康(kang)促進標準化研究,適時制定健(jian)康(kang)促進技術(shu)標準,加(jia)強健(jian)康(kang)教育,普(pu)及健(jian)康(kang)知識,引導良好行為和生活(huo)方式。

(十三)以標準化促(cu)進重點人(ren)群健康(kang)。

以衛生健康標(biao)準為人民群(qun)眾提供全方(fang)位全生命(ming)周期健(jian)康服務。以提(ti)高出(chu)生人口質量為著力點(dian)改善優(you)生優(you)育全程服務加強孕前(qian)孕產(chan)健康(kang)服務,探索研制婚前和(he)孕前健康(kang)相關(guan)標準、孕產期(qi)健康(kang)相關(guan)標準。實施(shi)積極生育(yu)支持措施(shi),健(jian)全(quan)嬰(ying)幼兒照護(hu)服務標準體系,完善托育服務質(zhi)量、評估、監管(guan)標(biao)準制(zhi)定,強化標(biao)準實施推廣以保(bao)障未(wei)成(cheng)年人健康為出發點,制定兒童(tong)和學生健康相關標準,重(zhong)點開展(zhan)兒(er)童青少年近視防控、肥胖干預、學生營養等標準制定完善職(zhi)業健康標準(zhun)體系,研究(jiu)制定新納入《職(zhi)業病分類和(he)目錄》相(xiang)關疾病的診斷標準(zhun),建立重點行業(ye)職業(ye)危害預防(fang)控制(zhi)標(biao)準。加(jia)快職(zhi)(zhi)業衛生限值類及檢(jian)測方法標準制(zhi)修訂。開展職(zhi)(zhi)業性放(fang)射性疾(ji)病防(fang)治(zhi)、電離輻射對健(jian)康危害的(de)預防(fang)控(kong)制(zhi)等相關標準化(hua)工作以標(biao)準化為(wei)手段提(ti)高健康養老服(fu)務供給(gei)水平,完善老年(nian)照(zhao)護、安(an)寧療護等老年(nian)健康服務標準,健全(quan)老年社會支(zhi)持標(biao)準和醫(yi)養(yang)結合標(biao)準,夯(hang)實老年健康基礎標準(zhun)。制(zhi)定和完善不同(tong)人群膳食指導以及與膳食相關非傳染性慢(man)病防控的營(ying)養指導標(biao)準。

(十)以標準化支撐衛生(sheng)健(jian)康(kang)事業創新發展。

針對衛生(sheng)健康領域(yu)新(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)產(chan)品、新(xin)(xin)服(fu)務及時跟進相(xiang)關標(biao)準研制,滿(man)足互(hu)聯(lian)網健康服(fu)務、健身休(xiu)閑、健康管理、智慧(hui)健康產(chan)品及(ji)服務、健康醫療旅游等(deng)新興業態對標(biao)準的需求(qiu)。

健全衛(wei)生健康(kang)信息標準體系,完善基礎類(lei)(lei)、數(shu)據類(lei)(lei)、應用類、技術類、管理類、安(an)全(quan)與隱私類等(deng)6信息標(biao)準(zhun)的制定(ding),聚(ju)焦以居民電子健康檔案為(wei)核(he)心的(de)區域全民健(jian)康(kang)信息化(hua)和以電子(zi)病歷為(wei)核心的醫院信息化(hua)等兩大重點業務標準。推進互(hu)聯網、大數據、人工智能、區(qu)塊鏈、5G、物聯網、IPv6(互聯(lian)網協(xie)議第(di)6版)等新興信息技術(shu)與(yu)衛生健(jian)康行業(ye)融合性(xing)標準的供(gong)給(gei)。加強(qiang)衛生健(jian)康信息(xi)標(biao)準(zhun)應用效果(guo)評(ping)(ping)價,促進信息(xi)共享互(hu)認和(he)互(hu)聯互(hu)通(tong)。以國家(jia)醫(yi)療健(jian)康信息(xi)互(hu)聯互(hu)通(tong)標(biao)準(zhun)化(hua)成熟(shu)度測評(ping)(ping)為(wei)抓(zhua)手,對區域(yu)和(he)醫(yi)療機構信息(xi)化(hua)建(jian)設整體水平進行測評(ping)(ping)。

(十(shi))以標準化保障衛生健康(kang)事業安全發展。

制(zhi)定(ding)實驗室生(sheng)物安全標(biao)準,加強對病原微生物實驗(yan)室(shi)生物安全的(de)管理(li)結合近年傳(chuan)染病(bing)的(de)防控形勢和病(bing)原(yuan)微生(sheng)物(wu)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室的(de)建設與(yu)(yu)發(fa)展(zhan),針對(dui)細菌、病(bing)毒、真菌、寄生(sheng)蟲等(deng)病(bing)原(yuan)微生(sheng)物(wu)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室的(de)風險評估、生(sheng)物(wu)安全與(yu)(yu)安保、實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)活動、設施設備等(deng),建立病(bing)原(yuan)微生(sheng)物(wu)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室生(sheng)物(wu)安全標準體(ti)系,保障實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室生(sheng)物(wu)安全,為傳(chuan)染病(bing)防控提(ti)供技術(shu)支持與(yu)(yu)保障。做好醫療衛生機(ji)構消(xiao)防、安檢、放射衛生防護等重大(da)安全(quan)相(xiang)關標準(zhun)的制定和實施加強衛生(sheng)健康(kang)網絡安(an)全標(biao)準建設。

五、保障措施

(十六(liu))加強組織領導

各級衛生(sheng)健康行政部門(men)和醫療衛生(sheng)機(ji)構(gou)要充分認(ren)識衛生(sheng)健康標準化工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的重(zhong)要性,深(shen)入(ru)學習習近平總書記(ji)關于(yu)標準化工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)一系列重(zhong)要論述(shu),切實加強組織領(ling)導,周(zhou)密安排部署,完善配套政策,將衛生(sheng)健康標準化工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)納(na)入(ru)本(ben)部門(men)本(ben)機(ji)構(gou)整體工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo),指定承擔標準化工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任務的部門(men)。加強標準專業(ye)(ye)委員(yuan)會建設,根據工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)需(xu)要調整專業(ye)(ye)委員(yuan)會設置。各標準專業(ye)(ye)委員(yuan)會可根據本(ben)規劃制定好本(ben)專業(ye)(ye)發展規劃,保證本(ben)規劃落(luo)實。

(十七)加強制(zhi)度(du)建(jian)設。

嚴格執行《標(biao)準化法》及國家關于標(biao)準的(de)一系列管理制(zhi)度,加強衛生健康(kang)標準化(hua)理(li)(li)論及(ji)管理(li)(li)策略研究。在(zai)(zai)衛生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)標(biao)準(zhun)(zhun)立項、起草、審查(cha)、地方標(biao)準(zhun)(zhun)化工(gong)作方面,根據實(shi)踐經驗及(ji)工(gong)作中發現的(de)問題及(ji)時修訂完善相關制度。在(zai)(zai)衛生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)標(biao)準(zhun)(zhun)化試點、標(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施(shi)、標(biao)準(zhun)(zhun)復審、團體標(biao)準(zhun)(zhun)管理(li)等方面,及時將行之有效的(de)做法(fa)形成管(guan)理制度予(yu)以固(gu)化,推(tui)動衛生健康(kang)標(biao)準制度不斷成熟定型。

(十八)加(jia)強(qiang)人才建設(she)

加強衛生健康標(biao)準(zhun)(zhun)管理、研制(zhi)、應(ying)用以及國際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)化人(ren)才隊伍建設,提高標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)修訂(ding)、標(biao)準(zhun)(zhun)審查和(he)標(biao)準(zhun)(zhun)應(ying)用技(ji)術骨干人(ren)員水(shui)平。將標(biao)準(zhun)(zhun)研制(zhi)工(gong)(gong)作納入職(zhi)稱(cheng)評定和(he)人(ren)才獎勵政策,調動(dong)科研工(gong)(gong)作者參與標(biao)準(zhun)(zhun)工(gong)作尤其(qi)是國(guo)際標準化工(gong)作的(de)積極性。建立實(shi)施對(dui)委員的(de)績效考核和獎懲機制,對(dui)委員實(shi)行動態管理。不斷充實(shi)和完(wan)善(shan)衛生(sheng)健康(kang)標準專(zhuan)家隊(dui)伍,建立各專(zhuan)業(ye)動態專(zhuan)家庫,更好(hao)服務于(yu)衛生(sheng)健康(kang)標準化工(gong)作。

(十九)加大經費投入(ru)

建(jian)立持(chi)續穩定的(de)(de)衛生健康標準經費保(bao)障機制,重點(dian)支持(chi)開展本(ben)規劃確定的(de)(de)重標準制修(xiu)訂和(he)宣貫實施工作。嚴格衛生健康標準經(jing)費(fei)管理,提(ti)高經(jing)費(fei)使用效益。