2022-11-11
各省、自治區、直轄市(shi)及(ji)新疆生產建設兵(bing)團(tuan)應對新型(xing)冠狀病毒肺炎疫(yi)情(qing)(qing)聯防(fang)聯控機(ji)制(領導小組、指揮部),國(guo)務院應對新型(xing)冠狀病毒肺炎疫(yi)情(qing)(qing)聯防(fang)聯控機(ji)制各成員單(dan)位:
新(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫情發生以(yi)來(lai),在以(yi)習近平(ping)同(tong)志為核心的黨中央(yang)堅強(qiang)領導下,我國堅持(chi)人民至(zhi)上、生命至(zhi)上,堅持(chi)外防(fang)輸入、內防(fang)反(fan)彈,堅持(chi)動(dong)態清零(ling)不動(dong)搖(yao),因(yin)時(shi)因(yin)勢優化完善(shan)防(fang)控措施(shi),積極應對全球多輪疫情流行的沖擊(ji),最大(da)程度保護了(le)人(ren)民(min)生(sheng)命安全(quan)和身(shen)體健康(kang),統籌疫情(qing)防(fang)控和經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展取得重大(da)積(ji)極(ji)成果(guo)。11月(yue)10日(ri),中央政治局常(chang)委會(hui)召開會(hui)議聽取新冠肺炎疫情防控工作匯報,研究(jiu)部署進一(yi)步優化防控工作的二十(shi)條措施。為貫徹(che)落實中央(yang)政治局(ju)常委會會議精神(shen),抓(zhua)好疫(yi)情(qing)防控和優化調整(zheng)措施的實施,現就有關工(gong)作通知如下(xia):
一、提高(gao)政治站位,科學精準做好疫情(qing)防控工作
當前,新(xin)冠病(bing)毒仍在持續變異,全(quan)球疫(yi)情(qing)(qing)仍處于流行態勢,國內新(xin)發疫(yi)情(qing)(qing)不(bu)(bu)(bu)斷出現(xian)。我國是人口大國,脆弱(ruo)人群(qun)數量多,地區發展(zhan)不(bu)(bu)(bu)平衡,醫(yi)療資(zi)源總量不(bu)(bu)(bu)足,一些地區的疫(yi)情(qing)(qing)還有一定規模。受病(bing)毒變異和冬春季氣(qi)候(hou)因素影響,疫(yi)情(qing)(qing)傳播范圍和規模有可能進一步擴大,防(fang)控形勢仍然(ran)嚴(yan)峻(jun)復雜(za),必須保持(chi)戰略(lve)定力,科(ke)學精準(zhun)做(zuo)好疫情(qing)防控各(ge)項(xiang)工作。要適應病(bing)毒快速傳(chuan)播特(te)點,以(yi)快制快,采取更(geng)為(wei)堅(jian)決、果斷的措施,盡快遏制疫情(qing)擴散蔓延,集中力量(liang)打好重點地(di)區疫情(qing)殲滅戰。各(ge)地(di)各(ge)部門要堅決(jue)(jue)把思想和行動(dong)統(tong)一到(dao)黨(dang)中央決(jue)(jue)策(ce)部署上來(lai),完整、準確、全(quan)面貫徹落實(shi)(shi)黨(dang)中央決(jue)(jue)策(ce)部署,堅定(ding)不(bu)移堅持人民至(zhi)上、生命至(zhi)上,堅定(ding)不(bu)移落實(shi)(shi)“外防輸入、內防反(fan)彈”總策略,堅定不移貫徹“動(dong)態(tai)清零”總方(fang)針,按照疫情要防住、經濟要穩住、發(fa)展要安全的(de)要求,高效(xiao)統籌疫(yi)情防控和經濟(ji)社會發展(zhan)。要進(jin)一步提高政治站位(wei),充(chong)分(fen)認識(shi)優化(hua)調整(zheng)防(fang)控措施不(bu)是放松(song)防控,更不(bu)是放開、“躺平(ping)”,而(er)是適應(ying)疫情防控新形勢和新冠病毒變(bian)異的(de)新特點,堅持(chi)既定的防(fang)控(kong)策略和方針(zhen),進一步(bu)提升防(fang)控(kong)的(de)(de)科學性(xing)、精(jing)準性(xing),最大程度(du)保護(hu)人(ren)民生命安全和身體健康(kang),最大限度(du)減(jian)少疫(yi)情(qing)對經濟社會發展的(de)(de)影(ying)響,以(yi)實(shi)際行動貫徹落實(shi)黨的二十大(da)精神。
二(er)、落(luo)實(shi)黨中(zhong)央部(bu)署,積極穩妥抓(zhua)好(hao)防控措(cuo)施(shi)的優化調整(zheng)
黨中央對進一步優化防控工作(zuo)的二(er)十條措施作出(chu)重要(yao)部署、提(ti)出(chu)明(ming)確(que)要(yao)求,各(ge)地各(ge)部門(men)要(yao)不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣把(ba)各(ge)項(xiang)優化(hua)措施落實到位。
(一)對密切接觸者,將“7天集中隔離+3天居家健(jian)康監(jian)測”管理措施調整為“5天集中隔離(li)(li)+3天居家隔離(li)(li)”,期間賦碼管(guan)理(li)、不得(de)外(wai)出。集中隔離(li)(li)醫學觀察的第(di)1、2、3、5天各開展1次核(he)酸檢測,居家(jia)隔離醫學(xue)觀察第1、3天各開展(zhan)1次核酸檢測。
(二(er))及時準確判定(ding)(ding)密(mi)切接觸者,不(bu)再判定(ding)(ding)密(mi)接的密(mi)接。
(三)將高風險區外(wai)溢人員“7天集中(zhong)隔離”調整為“7天居家隔離”,期間賦碼管理(li)、不得外出。在居家隔離第1、3、5、7天(tian)各開展1次核酸檢測。
(四)將風險(xian)區由“高、中、低(di)”三類調整為(wei)“高、低(di)”兩類,最大限度減少(shao)管控人員。原則上將感染者居住(zhu)地(di)(di)以(yi)及活動(dong)頻繁且疫情傳播風(feng)險(xian)(xian)較高的工作地(di)(di)和(he)活動(dong)地(di)(di)等(deng)區(qu)(qu)(qu)域劃定為(wei)高風(feng)險(xian)(xian)區(qu)(qu)(qu),高風(feng)險(xian)(xian)區(qu)(qu)(qu)一般(ban)以(yi)單元、樓棟(dong)為(wei)單位(wei)劃定,不得隨意(yi)擴大;高風(feng)險(xian)(xian)區(qu)(qu)(qu)所在(zai)縣(市、區(qu)(qu)(qu)、旗(qi))的其他(ta)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)劃定為(wei)低(di)風(feng)險(xian)(xian)區(qu)(qu)(qu)。高風(feng)險(xian)(xian)區(qu)(qu)(qu)連續5天(tian)未發現新(xin)增感染者,降為(wei)低(di)風(feng)險(xian)(xian)區(qu)(qu)(qu)。符合解封(feng)條件的高風(feng)險(xian)(xian)區(qu)(qu)(qu)要及時(shi)解封(feng)。
(五)對結束閉環作業的高風險崗位從業人員由“7天集中隔(ge)離或7天居家隔(ge)離”調整為“5天居家健(jian)康監測”,期間賦碼管(guan)理,第1、3、5天各開展1次核酸檢測,非必(bi)要不外(wai)(wai)出(chu),確需外(wai)(wai)出(chu)的不前往人員(yuan)密集公共場(chang)所、不乘(cheng)坐(zuo)公共交通(tong)工具。
(六)沒(mei)有發生疫(yi)情的(de)地區嚴格按(an)照(zhao)第九(jiu)版防控方案確定的(de)范圍對風險崗位、重點(dian)人員開(kai)展(zhan)核(he)酸(suan)(suan)檢(jian)(jian)測,不(bu)得擴大核(he)酸(suan)(suan)檢(jian)(jian)測范圍。一(yi)般不(bu)按(an)行政(zheng)區域開(kai)展(zhan)全員核(he)酸(suan)(suan)檢(jian)(jian)測,只在感染來源和傳播(bo)鏈條不(bu)清、社區傳播(bo)時間較(jiao)長等疫(yi)情底數不(bu)清時開(kai)展(zhan)。制定規范核(he)酸(suan)(suan)檢(jian)(jian)測的(de)具體實施辦法(fa),重申和細(xi)化有關要求,糾正“一天(tian)兩檢”、“一天(tian)三(san)檢”等(deng)不科學做法。
(七)取消入境航班熔斷機(ji)制,并將登機(ji)前48小時內2次核酸檢測(ce)陰(yin)性證明調整(zheng)為登機前(qian)48小時(shi)內(nei)1次核(he)酸檢測陰性(xing)證明。
(八)對于入(ru)境重要(yao)商務人(ren)員(yuan)、體育團組等,“點對點”轉運至免(mian)隔離(li)閉(bi)環管理區(“閉(bi)環泡泡”),開展商務、訓練(lian)、比賽等活動,期間(jian)賦碼管理,不可離(li)開管理區。中方人員進入管理區前(qian)需完成(cheng)(cheng)新冠病毒疫(yi)苗加強免(mian)疫(yi)接種,完成(cheng)(cheng)工作后根據風險大小采取(qu)相應(ying)的(de)隔離(li)管理或健(jian)康監測措(cuo)施。
(九)明確入境人員陽(yang)性判(pan)定標準為(wei)核酸檢測Ct值<35,對解除(chu)集中隔離時核酸檢測Ct值35—40的人(ren)員進行風險評估,如(ru)為既往(wang)感染,居(ju)家隔離(li)期間“三天兩檢”、賦碼(ma)管理、不得外出。
(十)對(dui)入(ru)境人員,將“7天(tian)(tian)(tian)集(ji)(ji)中隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)(li)+3天(tian)(tian)(tian)居家健康監測(ce)”調整為“5天(tian)(tian)(tian)集(ji)(ji)中隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)(li)+3天(tian)(tian)(tian)居家隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)(li)”,期間賦(fu)碼(ma)管(guan)理、不得外出(chu)。入境人(ren)員在第(di)一入境點完成隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)(li)后,目的(de)地不得重復隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)(li)。集(ji)(ji)中隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)(li)醫學觀察(cha)的(de)第(di)1、2、3、5天(tian)(tian)(tian)各開展1次核(he)酸檢測(ce),居家隔離醫學觀(guan)察(cha)第1、3天各(ge)開展1次核(he)酸檢測(ce)。
(十一)加強醫療資源建設。制定分級(ji)分類(lei)診療(liao)方案、不同臨床嚴重(zhong)程度感染(ran)(ran)者入院標準(zhun)、各類(lei)醫(yi)療(liao)機構(gou)發生(sheng)疫(yi)情和(he)醫(yi)務(wu)人員感染(ran)(ran)處置(zhi)方案,做好醫(yi)務(wu)人員全員培(pei)訓。做好住院床(chuang)位和重癥床(chuang)位準備,增(zeng)加救(jiu)治資源。
(十(shi)二)有序推進新冠病毒疫(yi)(yi)(yi)苗接種(zhong)。制(zhi)定加(jia)快推進疫(yi)(yi)(yi)苗接種(zhong)的方案(an),加(jia)快提高疫(yi)(yi)(yi)苗加(jia)強免(mian)(mian)疫(yi)(yi)(yi)接種(zhong)覆(fu)蓋率,特別是老(lao)年人群加(jia)強免(mian)(mian)疫(yi)(yi)(yi)接種(zhong)覆(fu)蓋率。加(jia)快開展具有廣譜保護作用的單價或多價疫(yi)(yi)(yi)苗研發,依法(fa)依規推進(jin)審(shen)批。
(十三(san))加(jia)快新冠肺炎治療(liao)(liao)相關藥(yao)(yao)物儲(chu)備。做好供應儲(chu)備,滿足(zu)患者用藥(yao)(yao)需求,尤其(qi)是重(zhong)癥高(gao)風險和老(lao)年患者治療(liao)(liao)需求。重(zhong)視發揮中(zhong)醫藥(yao)(yao)的獨特優勢,做好有(you)效中(zhong)醫藥(yao)(yao)方(fang)藥(yao)(yao)的儲(chu)備。加(jia)強急救藥(yao)(yao)品(pin)和醫療(liao)(liao)設備的儲(chu)備。
(十四)強化重(zhong)點機構(gou)、重(zhong)點人群保(bao)護。摸清老年人、有(you)基礎(chu)性疾病患者、孕產婦、血液透析患者等群體底數,制定健(jian)康(kang)安全保障(zhang)方案。優化(hua)對養(yang)老院(yuan)、精(jing)神(shen)專(zhuan)科醫(yi)院(yuan)、福利院(yuan)等脆弱人(ren)群集(ji)中場所的管理。
(十五)落實“四早”要求,減少疫情規模和(he)處置時間(jian)。各地要進(jin)一步(bu)健全疫情多渠道監測預警和(he)多點觸(chu)發(fa)機制,面向跨省流(liu)動人員開展“落地檢(jian)”,發現(xian)感(gan)染者依法及時(shi)報告(gao),第一時(shi)間(jian)做(zuo)好流(liu)調和風險人員管控,嚴格做(zuo)到(dao)早發現(xian)、早報告(gao)、早隔離、早治(zhi)療,避免戰線擴(kuo)大、時間延長,決不能(neng)等待觀望、各行其(qi)是。
(十(shi)六)加大“一刀切”、層(ceng)層(ceng)加碼問題整治(zhi)力度。地方(fang)黨委和政府要落實屬地責任(ren),嚴格(ge)執行國家(jia)統(tong)一的防(fang)控政策(ce),嚴禁隨意(yi)(yi)封校停(ting)課、停(ting)工停(ting)產(chan)、未經(jing)批準阻斷交(jiao)通、隨意(yi)(yi)采取“靜默”管理、隨意(yi)封(feng)控、長(chang)時(shi)間不解封(feng)、隨意(yi)停(ting)診等各類層層加(jia)碼行為,加(jia)大通報、公開曝光(guang)力(li)度(du),對造(zao)成(cheng)嚴重后(hou)果的依法(fa)依規嚴肅追責(ze)。發揮各(ge)級(ji)整(zheng)治層層加碼問題(ti)工作專(zhuan)班(ban)作用,高效(xiao)做好舉報線索(suo)收集轉辦,督(du)促地方及時整(zheng)改到位。衛生健康委、疾(ji)控(kong)局、教育部(bu)、交通運輸部(bu)等各行業主(zhu)管(guan)部(bu)門加強對(dui)行業系統的督促(cu)指導,加大典型案(an)例曝光力度(du),切實起到(dao)震懾作用。
(十(shi)七(qi))加強封(feng)控隔離人(ren)(ren)(ren)員服務保障(zhang)。各地要(yao)建立(li)生(sheng)(sheng)活物(wu)(wu)資保障(zhang)工作專班,及時(shi)制定完善生(sheng)(sheng)活必(bi)需(xu)品市場供應(ying)、封(feng)閉小區配送(song)(song)、區域聯(lian)保聯(lian)供等預案,做好重要(yao)民(min)生(sheng)(sheng)商品儲備。全面摸排(pai)社區常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)基(ji)礎信息,掌握空巢獨(du)居(ju)老年(nian)人(ren)(ren)(ren)、困境兒童、孕產婦、基(ji)礎病患者(zhe)等重點人(ren)(ren)(ren)員情況,建立(li)重點人(ren)(ren)(ren)員清單(dan)、疫情期間需(xu)求清單(dan)。優化封(feng)閉區域終端配送(song)(song),明(ming)確(que)生(sheng)(sheng)活物(wu)(wu)資供應(ying)專門力量(liang),在小區內劃(hua)出(chu)固定接收點,打(da)通配送(song)(song)“最后一米”。指導社區與醫療(liao)機構、藥房等建(jian)立直(zhi)通(tong)熱線,小區配備專車,做(zuo)好服(fu)務銜(xian)接,嚴格(ge)落(luo)實首(shou)診(zhen)負責制(zhi)和急危重癥(zheng)搶救(jiu)制(zhi)度,不(bu)得(de)以(yi)任(ren)何理由(you)推諉拒(ju)診(zhen),保障居民治療(liao)、用藥等需求(qiu)。做(zuo)好封控(kong)隔離(li)人員心(xin)理疏(shu)導,加大對(dui)老弱病(bing)殘等特殊群(qun)體的關心幫助(zhu)力(li)度,解(jie)決(jue)好(hao)人民群(qun)眾實際困難。
(十(shi)八(ba))優(you)化校園(yuan)疫情防控措(cuo)施。完善校地(di)協同(tong)機(ji)制,聯防聯控加(jia)強校園(yuan)疫情應急處置保(bao)障(zhang),優先安排校園轉(zhuan)運(yun)隔離、核酸檢測、流調溯源、環境消毒、生活物資保障等工作,提升(sheng)學校(xiao)疫情應急處置(zhi)能力(li),支持學校(xiao)以快制(zhi)快處置(zhi)疫情。各地各校(xiao)要(yao)嚴(yan)格執行(xing)國家和教(jiao)育部門防控(kong)措施(shi),堅決(jue)落實科學精(jing)準防控(kong)要(yao)求(qiu),不得加碼管控。教(jiao)育部和(he)(he)各(ge)省(sheng)級(ji)、地市級(ji)教(jiao)育部門牽(qian)頭成立工作專班,逐一(yi)排查校園隨意封控、封控時(shi)間過長、長時(shi)間不(bu)(bu)開(kai)展線(xian)下教(jiao)學(xue)、生活保障跟不(bu)(bu)上、師生員(yuan)工家屬(shu)管控要(yao)求不(bu)(bu)一(yi)致等突出問題并督(du)促整改,整治防(fang)控不(bu)(bu)力和(he)(he)過度防(fang)疫問題。各(ge)級(ji)教(jiao)育部門設立投訴平(ping)臺和(he)(he)熱線(xian)電話,及時(shi)受(shou)理、轉(zhuan)辦和(he)(he)回應,建立“接訴(su)即辦”機制,健全問題快速反(fan)(fan)應和解決反(fan)(fan)饋機制,及時(shi)推動解決師生(sheng)急難愁盼問題。
(十(shi)九)落實企業(ye)和(he)工業(ye)園(yuan)區(qu)防控措施。各地聯防聯控機制要成立專班,摸清轄區(qu)包(bao)括(kuo)民營企業(ye)在內的企業(ye)和(he)工業(ye)園(yuan)區(qu)底數,“一(yi)企一(yi)策(ce)”“一(yi)園(yuan)一(yi)策(ce)”制定疫(yi)情防控處置預案。落實企業和工(gong)業園(yuan)區(qu)疫(yi)情防控主體(ti)責(ze)任(ren),建立從企業(ye)、園區(qu)管(guan)理(li)層到(dao)車間(jian)班組(zu)、一(yi)線職工的疫(yi)(yi)情防控(kong)全(quan)員責任(ren)體系,細(xi)化(hua)全(quan)環節、全(quan)流(liu)程疫(yi)(yi)情防控(kong)臺賬。嚴格返崗(gang)(gang)人員涉(she)疫(yi)(yi)風險核(he)查,確認健康后方(fang)可返崗(gang)(gang)。加(jia)強對關鍵崗(gang)(gang)位、關鍵工序員工的生活、防疫(yi)(yi)和輪崗(gang)(gang)備崗(gang)(gang)保障,完善第三(san)方(fang)外包人員管(guan)理(li)辦法,嚴格社會(hui)面人員出入(ru)管(guan)理(li)。發生疫(yi)(yi)情期間(jian),要(yao)全(quan)力保障物流(liu)通(tong)暢(chang),不得擅自要(yao)求事關產(chan)業(ye)鏈全(quan)局和涉(she)及民生保供的重點企業(ye)停工停產(chan),落實好“白名單(dan)”制度。
(二十)分類(lei)有(you)序做好(hao)滯留人員疏解。發(fa)生疫情的地方要及(ji)時精準劃定風(feng)險區域,對不在高(gao)風(feng)險區的外地人員,評估風(feng)險后(hou)允(yun)許其(qi)離開,避免發(fa)生滯留(liu),返程途中做好防護。發生較多人員滯留的地(di)方,要專門(men)制定疏解方案,出發地(di)與目的地(di)加強信(xin)息溝通(tong)和(he)協作配合(he),在有效(xiao)防止(zhi)疫情外溢的前提下穩妥安排(pai),交通(tong)運輸、民航、國鐵(tie)等單(dan)位要積極給予交通(tong)運力保障。目的地(di)要增(zeng)強大局意識,不得拒絕接受(shou)滯留人員返回,并按(an)照(zhao)要(yao)(yao)求落實(shi)好返回(hui)人員防控措施,既要(yao)(yao)避免疫(yi)情外溢,也不得加碼管控。
三、強化風險防(fang)范,把應(ying)對(dui)風險隱患的(de)各項措施(shi)落到實處
各地(di)各部(bu)門(men)要堅持底(di)線思維,突出問題導向,做好優(you)化(hua)調整措施實(shi)施中的有序工(gong)作銜接,把握關鍵環節,做好(hao)相關風險防范(fan)應(ying)對,確保疫情風險(xian)總體可控。
(一)關于風(feng)險人員管控(kong)。各地要嚴格做好(hao)集中隔離(li)點的管理,避(bi)免隔離(li)點交叉(cha)感染。指導具備(bei)居(ju)家隔離(li)條(tiao)件(jian)(jian)的人(ren)員在居(ju)家隔離(li)期間(jian)嚴格落實有關要求(qiu),一旦檢出陽性,開(kai)展傳播風險(xian)研判并追蹤管理相關風險(xian)人(ren)員,防止疫情外(wai)溢;不具備(bei)居(ju)家隔離(li)條(tiao)件(jian)(jian)者仍實(shi)行集中隔離。要加強(qiang)高風險崗位從業人員作(zuo)業期間的閉環管(guan)理和個人防護,避免工作(zuo)期間感染(ran)。指導高風險崗(gang)位從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)居(ju)家健康監測期間(jian)嚴格落實有(you)關(guan)要(yao)求,一旦檢(jian)出(chu)陽性,立(li)即(ji)開展傳播(bo)風險研判并追蹤管(guan)理相關(guan)風險人(ren)員(yuan),防止(zhi)疫情(qing)外溢(yi)。
(二)關于風險區(qu)域(yu)劃定。各(ge)地在疫情(qing)發生后,要及時劃定(ding)高風(feng)險區并對外發布(bu)。一般(ban)以單(dan)元、樓棟為單(dan)位(wei)劃定高風險區,在(zai)疫情(qing)傳播(bo)(bo)風險不明(ming)確或存(cun)在(zai)廣泛社(she)區傳播(bo)(bo)的情(qing)況(kuang)下,可適度擴大高風險區劃定范(fan)圍。
(三)關于外防輸(shu)入措施(shi)的調(diao)整。各地要做好集中隔(ge)離資源儲備(bei),規范設置集中隔(ge)離點并嚴格實施管理。加強入境人員居家(jia)隔(ge)離期間的規范管理。對免(mian)隔(ge)離閉(bi)環管理(li)區(“閉環泡泡”)內(nei)外方(fang)和中方(fang)人(ren)(ren)員(yuan)嚴格落(luo)實閉環管理、個人(ren)(ren)防護(hu)、核酸檢測等要求,嚴防“破環”。對核酸檢測Ct值35—40的入境(jing)人員予以進(jin)一(yi)步甄(zhen)別,24小時(shi)后再(zai)完成一次核(he)(he)酸檢(jian)測,如核(he)(he)酸檢(jian)測Ct值<35,立(li)即轉(zhuan)運至定(ding)點醫(yi)院或(huo)方艙醫(yi)院隔離治療;如(ru)核酸檢測Ct值≥35,一般為既往感染,居家隔離期間“三天兩(liang)檢”、賦碼管(guan)理、不得(de)外(wai)出。
四、加強(qiang)優化調整工作的組織保障(zhang)
落(luo)實(shi)好(hao)優化調(diao)整防控措(cuo)施,要突出抓(zhua)好政策解讀、培訓(xun)指導(dao)和責(ze)任落實,進(jin)一步凝聚(ju)全社會共識,避(bi)免和(he)消除對措(cuo)施(shi)優(you)化(hua)調整的誤讀,加強領導(dao)、強化責任,堅決守(shou)住不發生大規模疫情的底(di)線(xian)。
(一(yi))加強(qiang)宣傳引導和政策解讀(du)。加強(qiang)對優(you)化調整政策的解讀,強(qiang)調繼續(xu)堅持我國疫情防控總(zong)策略總(zong)方(fang)針(zhen),引導全社(she)會充分認識堅持(chi)人民至上、生命至上,堅持(chi)外防輸(shu)入、內防反彈(dan),堅持(chi)動(dong)態清零的重(zhong)要意義,充分認識進一步優化(hua)防控(kong)措(cuo)施是為了防控(kong)更加科學精準,決不能造成放(fang)松疫(yi)情(qing)防控(kong),甚至放(fang)開、“躺平”的(de)誤讀。引(yin)導客觀認識我國(guo)防(fang)控政(zheng)策措施的(de)優化調整是(shi)基于病毒變異的(de)特點,既是(shi)科學的(de)更是(shi)必要的(de),爭(zheng)取廣(guang)大群眾和基層一線工(gong)作人員的(de)理解和支(zhi)持,筑牢群防群控(kong)基礎。加(jia)強(qiang)輿情監測,及時回應群眾關切。
(二)加強工作指導和各級培訓。各(ge)行業主管部門要切實擔負起(qi)責(ze)任(ren),加強(qiang)對本行業本領(ling)域優化調整工作的(de)指導(dao),完(wan)善配套政(zheng)策,督促(cu)各(ge)項措施落實。各(ge)地要(yao)準確把(ba)握(wo)政策要(yao)(yao)義,進(jin)行(xing)全(quan)面部署,細化具體(ti)工(gong)作(zuo)要(yao)(yao)求(qiu),深入開展面向各級防(fang)控工(gong)作(zuo)人(ren)員的培訓,通過組(zu)織培訓,推動提(ti)升地方各級黨委和(he)(he)政府、各級聯(lian)防聯(lian)控(kong)機制、基(ji)層(ceng)防控(kong)一(yi)線(xian)的工作(zuo)能力和(he)(he)水平。
(三)加強(qiang)組織領導和(he)責任(ren)落實。地方各(ge)級黨(dang)委(wei)和政府(fu)要(yao)守土有責(ze),守土盡責(ze),主要(yao)負責(ze)同志親自抓,明(ming)確責(ze)任分工,結合實(shi)際周(zhou)密組織實(shi)施(shi),加強(qiang)政策培訓、力(li)量統籌和物(wu)資(zi)保障,有力(li)有序推進(jin)防控(kong)措施(shi)優化調整(zheng),不(bu)折不(bu)扣落實(shi)各(ge)項任務。要充分認識抗疫斗爭(zheng)的(de)復雜性(xing)、艱巨性(xing)、反(fan)復性(xing),強化責(ze)任(ren)擔(dan)當,增強斗爭(zheng)本領,深(shen)入(ru)(ru)基(ji)層、深(shen)入(ru)(ru)一線,抓實(shi)抓細疫情防(fang)控(kong)各項工(gong)作(zuo),全(quan)力做好人民群(qun)眾(zhong)(zhong)生(sheng)產生(sheng)活(huo)服(fu)務保障,切(qie)實(shi)滿足(zu)疫情處置(zhi)期間群(qun)眾(zhong)(zhong)基(ji)本生(sheng)活(huo)需求(qiu),保障看病就醫(yi)等(deng)基(ji)本民生服務,盡力維(wei)護正常生(sheng)產生(sheng)活秩序,做好思想引導和心理疏導,堅決打贏常態化疫(yi)情防控攻堅戰。要堅持底線思(si)維(wei),突出問(wen)題導(dao)向,既要反(fan)對不負責任的態度,不能(neng)落實不到(dao)位(wei),造成防(fang)控風險放大,又要反(fan)對和克服形式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi),堅決(jue)糾(jiu)正(zheng)簡單化、“一刀切”、層(ceng)層(ceng)加碼等(deng)做法,把優(you)化調(diao)整的措施抓扎實(shi),高(gao)效統籌疫情防(fang)控和經濟社會發展,以實際行(xing)動體現學習貫徹黨的二十大精神的良好(hao)成效。
國務院應(ying)對新(xin)型冠(guan)狀病毒肺炎
疫情聯防聯控機制綜合組
(國家衛(wei)生健康委(wei)代章)
2022年11月11日
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