的總體方案

為貫徹落實黨中央、國務院(yuan)決策(ce)部署，高效(xiao)統籌新(xin)型冠狀(zhuang)病毒感(gan)染疫情防控和(he)經濟(ji)社會(hui)發展，穩妥有序將新(xin)型冠狀(zhuang)病毒感(gan)染從“乙類(lei)甲管(guan)”調整為“乙類(lei)乙管(guan)”，有力有序(xu)有效(xiao)應對調整后可能出(chu)現的(de)風險(xian)，依據《中華人民共和國傳染病防治法(fa)》，制定本(ben)方(fang)案(an)。

一、制(zhi)定背景

新型冠(guan)狀(zhuang)病毒感染疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)發(fa)生以(yi)來，以(yi)習(xi)近平(ping)同志為核(he)心的(de)黨中(zhong)央高度重視疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)，全面加(jia)強對(dui)防(fang)控(kong)工作(zuo)(zuo)的(de)集(ji)中(zhong)統一(yi)領導(dao)，明確了疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)的(de)體制機制、策略原則、目標任務、工作(zuo)(zuo)要求，為打贏疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)的(de)人民戰爭、總(zong)體戰、阻擊戰和做好常態化疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)工作(zuo)(zuo)提供了根本遵循和科(ke)學指引。我國(guo)的(de)疫情防控始終堅持(chi)人民至上、生命至上，各地(di)區各部門(men)密切協作、履職盡責，因(yin)時因(yin)勢動(dong)態優(you)化調整防(fang)控措施，不斷提高科學精(jing)準防(fang)控水(shui)平。14億人民(min)同心抗疫、堅韌奉獻(xian)，有效應(ying)對全球(qiu)先(xian)后(hou)五波疫情流行沖擊，成功避免了致病力相(xiang)對較強的原始株(zhu)、德(de)爾塔變異株(zhu)的廣泛(fan)流行，極大(da)減少了重(zhong)癥(zheng)和死亡，也(ye)為疫苗、藥(yao)物的研發應用(yong)以(yi)及醫療(liao)等資源(yuan)的準(zhun)備贏得了寶貴的時間。我國(guo)疫情(qing)流行和病亡數保持(chi)在全球最(zui)低水(shui)平(ping)，人(ren)民健康水(shui)平(ping)穩(wen)步提(ti)升，統籌經濟發展和疫情(qing)防控取得(de)世界上(shang)最(zui)好的(de)成果(guo)，有力彰顯負責(ze)任大國(guo)擔當(dang)，創造(zao)了人(ren)類同(tong)疾(ji)病斗爭(zheng)史(shi)上(shang)的(de)防控奇跡(ji)。

當(dang)前，隨著病毒變異、疫情變化、疫苗接種普及和防(fang)控經驗積累，我(wo)國新(xin)型(xing)冠狀病毒感染疫情防控(kong)面臨新形(xing)勢(shi)新任務(wu)，防控(kong)工(gong)作(zuo)進入新階(jie)段(duan)。從病(bing)毒(du)變異情況看，國(guo)內外(wai)專(zhuan)家普遍認(ren)為病(bing)毒(du)變異大方向(xiang)是更(geng)低致(zhi)病(bing)性、更(geng)趨向(xiang)于上呼吸道(dao)感染(ran)和更(geng)短(duan)潛(qian)伏期(qi)，新冠病(bing)毒(du)將在(zai)自(zi)然(ran)界長期(qi)存在(zai)，其致(zhi)病(bing)力(li)較早期(qi)明(ming)顯下降(jiang)，所(suo)致(zhi)疾病(bing)將逐步演化為一種(zhong)常見的(de)呼吸道(dao)傳染(ran)病(bing)。從(cong)疫情形勢看，奧密克戎變異株已成為全(quan)球流(liu)行優勢毒株，雖然感(gan)染人數多，但(dan)無癥狀(zhuang)感(gan)染者(zhe)和輕型病例占比超過90%，重癥率(lv)和病亡(wang)率(lv)極低。從我國防控基礎看，我國目前累計接種新(xin)冠病毒疫苗超過34億劑次，3歲以上人群(qun)全程接種(zhong)率超過90%；國內外(wai)特異性抗病毒藥(yao)物研(yan)發取得進展，我國篩選出“三(san)藥(yao)三(san)方”等臨床有效方藥(yao)；廣大醫療衛生(sheng)人員(yuan)積(ji)累了豐富的疫情防控和處置經驗，防治(zhi)能力顯著(zhu)提升。

綜合評估病毒變(bian)異、疫情形勢(shi)和我國(guo)防(fang)控基礎等因素，我國(guo)已具備將(jiang)新型冠狀病毒感(gan)染由“乙類甲管”調(diao)整為(wei)“乙類乙管”的基本條件(jian)。

二、總(zong)體(ti)要求

（一(yi)）指導(dao)原則(ze)。以習近(jin)平新時(shi)代中國特色社會主義思想為指導，充(chong)分發揮制度優勢，堅持(chi)人民至上、生命至上，堅持(chi)科學(xue)防治、精準(zhun)施策(ce)，完善(shan)應(ying)對準備，調整防控措施(shi)，統一規則、分類指導、防范風險，平穩有序實施(shi)“乙(yi)類(lei)乙(yi)管”。

（二(er)）工作目標。圍繞“保健(jian)康、防重癥”，采取相應措施，最(zui)大程度(du)保護人民生命安(an)全和身體健(jian)康，最(zui)大限度(du)減(jian)少疫情對經(jing)濟(ji)社會發(fa)展的影響。

（三）進度安(an)排。2023年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”。依據(ju)傳染病(bing)防治法，對新(xin)冠(guan)病毒感染者不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者;不再劃定(ding)高低風(feng)險區(qu)；對新冠病毒(du)感染者實施分級分類收(shou)治并適時(shi)調整醫療保障政(zheng)策；檢(jian)測(ce)策略(lve)調整為(wei)“愿檢盡檢”；調整疫(yi)情信息發布頻次和(he)內容。依據國(guo)境(jing)衛(wei)生檢疫(yi)法，不再對入境(jing)人員和(he)貨物等采取(qu)檢疫(yi)傳染病(bing)管理措(cuo)施(shi)。

三、主要措施

（一）進一步提高老年人新冠病毒疫苗接(jie)種(zhong)率(lv)。我(wo)國(guo)大規模(mo)的(de)疫(yi)苗接種實踐證(zheng)明，我(wo)國(guo)的(de)新冠病毒(du)疫(yi)苗是(shi)安全、有(you)效的(de)。要進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強組織動員力度(du)，科(ke)學評估接種(zhong)禁忌，加(jia)快提高疫(yi)苗加(jia)強免(mian)疫(yi)接種(zhong)覆(fu)蓋率，特別是(shi)老年(nian)人群(qun)覆(fu)蓋率，優先采取序貫加(jia)強免(mian)疫(yi)，努力做(zuo)到“應接(jie)盡接(jie)”。在第一劑(ji)(ji)次(ci)加(jia)強免疫(yi)(yi)接(jie)種基礎上(shang)(shang)，在感染高風險人群、60歲及以上(shang)(shang)老年人群、具有較嚴重基礎疾病人群和免疫(yi)(yi)力(li)低(di)下人群中推(tui)動開(kai)展第二劑(ji)(ji)次(ci)加(jia)強免疫(yi)(yi)接(jie)種。

（二）完善(shan)新型冠狀病毒感染治療(liao)相關藥品和檢測(ce)試劑準備(bei)。做(zuo)好治(zhi)療新型冠狀病(bing)毒感染相關中藥、對(dui)癥(zheng)治療藥物、抗新冠病毒小分子(zi)藥物、抗原檢測試劑的準備。縣級以(yi)上醫療機構按照三個月(yue)的日常使用量動態準(zhun)備新型冠狀(zhuang)病毒感染相關中藥、抗新(xin)冠病毒小分(fen)子藥物、解熱(re)和(he)止咳等對癥治療藥物；基(ji)層(ceng)醫療(liao)衛生(sheng)機構按(an)照服(fu)務人口數的15%-20%動態準(zhun)備新(xin)型冠狀病毒感(gan)染相關中(zhong)藥、對(dui)癥治療藥物和抗原檢測試劑，人口稠密(mi)地區酌情增加；藥品零售企業不再開展解熱、止咳、抗生素(su)和抗病(bing)毒(du)4類(lei)藥物(wu)銷售監測。各(ge)地聯防聯控機制（領導(dao)小組、指揮部）切實擔負起藥品試劑準備的領導(dao)責任。

（三(san)）加大醫療資(zi)源(yuan)建設(she)投入。重點做好住院(yuan)床位和重癥床位準備(bei)，配(pei)足配(pei)齊高流量呼(hu)吸(xi)治療儀、呼(hu)吸(xi)機、ECMO等重癥(zheng)救治(zhi)設備,改善氧氣(qi)供應條件。各地按照“應(ying)(ying)設(she)盡設(she)、應(ying)(ying)開盡開”的原(yuan)則，二級以(yi)上醫院均(jun)設置發熱(re)門(men)診，配備(bei)充足的(de)醫療力量；有條件的基層醫(yi)療(liao)衛生機構應設置(zhi)發熱門診(zhen)或者診室。定點醫院重(zhong)(zhong)癥(zheng)(zheng)床位(wei)和可轉換重(zhong)(zhong)癥(zheng)(zheng)床位(wei)達到總床位(wei)數的(de)20%。二(er)級綜合醫(yi)院(yuan)應當獨立設(she)(she)置(zhi)重(zhong)癥(zheng)醫(yi)學科(ke)，二(er)級傳染病(bing)、兒(er)童專科(ke)醫(yi)院(yuan)應當設(she)(she)置(zhi)重(zhong)癥(zheng)監護病(bing)房。三級醫(yi)院(yuan)要強化重(zhong)癥(zheng)醫(yi)療(liao)資源準備，合理配(pei)備重(zhong)癥(zheng)醫(yi)護力量(liang)，確保綜合ICU監護單(dan)元可隨時使用，通過建設(she)(she)可轉換(huan)重(zhong)癥(zheng)監護單(dan)元，確保需要時24小時內重(zhong)癥監護資源增加(jia)一(yi)倍。根(gen)據人口(kou)規模，將符合條件的方艙(cang)醫(yi)院(yuan)(yuan)提標(biao)改(gai)造(zao)為(wei)亞(ya)（準(zhun)）定點(dian)醫(yi)院(yuan)(yuan)，其(qi)他方艙(cang)醫(yi)院(yuan)(yuan)仍然保留(liu)。加(jia)強對(dui)基層醫療衛生機構的設備(bei)(bei)配備(bei)(bei)和(he)升級改(gai)造，盡快實現(xian)發(fa)熱診室(shi)（門(men)診）“應設(she)盡設(she)、應開盡開”。各地要加(jia)大(da)投入，按照填平(ping)補齊(qi)原則，確保完成建設(she)改造(zao)。

（四）調整人群檢測策略(lve)。社區居(ju)民(min)根據需要“愿檢(jian)盡檢(jian)”，不再開展全員核酸篩查。對醫療機(ji)(ji)構(gou)(gou)收治的有發熱和呼吸道(dao)感(gan)染癥(zheng)(zheng)狀(zhuang)的門急診患者、具有重(zhong)癥(zheng)(zheng)高風險的住院患者、有癥(zheng)(zheng)狀(zhuang)的醫務(wu)人(ren)員開展(zhan)抗原或核酸檢(jian)測。疫情流行(xing)期間，對(dui)養老機(ji)(ji)構(gou)(gou)、社(she)會福(fu)利機(ji)(ji)構(gou)(gou)等脆弱人(ren)群集中場(chang)所的工作人員(yuan)和被照護人(ren)員定(ding)期開展抗原或(huo)核酸檢測。對社區65歲及以(yi)上老年人、長期血液透析患者(zhe)、嚴重糖尿病患者(zhe)等(deng)重癥高風險的社區居民、3歲及以(yi)下嬰幼(you)兒(er)，出(chu)現發熱等(deng)癥(zheng)狀后及時指(zhi)導(dao)開展抗原檢測，或前往社區設置(zhi)的便(bian)民核酸檢測點進行(xing)核酸檢測。外(wai)來人員進入(ru)脆弱人群聚集場所等(deng)，查驗48小時內核酸檢測陰性證明(ming)并現(xian)場(chang)開展抗原檢測。在(zai)社區(qu)保(bao)留足夠的便民核(he)酸檢(jian)測(ce)點，保(bao)證居民“愿檢(jian)盡檢(jian)”需求。保(bao)障(zhang)零售藥(yao)店(dian)、藥(yao)品網絡銷(xiao)售電商等抗原檢(jian)測試(shi)劑充(chong)足供應。

（五）分級分類(lei)救治患(huan)者(zhe)。未合并嚴重基礎疾病(bing)的無癥狀感染者、輕(qing)型病(bing)例，采取居(ju)家自我照護；普通(tong)型病(bing)例、高齡合并嚴重基(ji)礎疾病(bing)但病情穩定(ding)的(de)(de)無癥狀感染(ran)者和(he)輕型(xing)病(bing)例(li)(li)(li)，在(zai)亞定點(dian)醫(yi)院治(zhi)療；以肺(fei)炎為(wei)主要表現的(de)(de)重型(xing)、危(wei)重型(xing)以及需(xu)要血(xue)液透析的(de)(de)病(bing)例(li)(li)(li)，在(zai)定點(dian)醫(yi)院集中(zhong)治(zhi)療；以基礎疾(ji)病(bing)為(wei)主的(de)(de)重型(xing)、危(wei)重型(xing)病(bing)例(li)(li)(li)，以及基礎疾(ji)病超出基層(ceng)醫療(liao)衛生機(ji)構、亞定點醫院(yuan)醫療(liao)救(jiu)治能力的，在(zai)三(san)級醫院(yuan)治療(liao)。

全面實(shi)行發熱等患者基層首診(zhen)負責制，依托醫(yi)聯體做好新型(xing)冠狀病(bing)毒(du)(du)感染分級(ji)診(zhen)療(liao)，加強(qiang)老年人(ren)等特殊(shu)群(qun)體健康(kang)監測，對(dui)于出現新冠病(bing)毒(du)(du)感染相(xiang)關癥狀的高齡合并(bing)基(ji)礎疾病(bing)等特殊(shu)人(ren)群(qun)，基(ji)層醫(yi)療(liao)衛生機(ji)構(gou)密切監測其健康(kang)狀況，指導協助有(you)重(zhong)癥風險的感染者轉診(zhen)或直接(jie)到相(xiang)應醫(yi)院(yuan)接(jie)受診治。

確保(bao)重癥(zheng)高風險人員及(ji)時發現、及(ji)時救治。統籌應(ying)急狀態(tai)醫療機(ji)構動員響(xiang)應(ying)、區域(yu)聯(lian)動和人(ren)員調集，進一步完(wan)善醫(yi)療救治資(zi)源區域協同(tong)機制(zhi)。動態監測定(ding)(ding)點醫(yi)院(yuan)(yuan)、二級(ji)以上醫(yi)院(yuan)(yuan)、亞定(ding)(ding)點醫(yi)院(yuan)(yuan)、基(ji)層(ceng)醫(yi)療衛生機構的醫(yi)療資(zi)源使用情況，以地(di)市為單位，當定(ding)(ding)點醫(yi)院(yuan)(yuan)、亞定(ding)(ding)點醫(yi)院(yuan)(yuan)、綜合醫(yi)院(yuan)(yuan)可(ke)收治新型(xing)冠狀病毒感染患者的救治床位使用率達(da)到80%時，醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構發出預(yu)警信(xin)息。對于醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)力(li)(li)(li)量(liang)出現較大缺口、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服務(wu)體系(xi)受(shou)到較大沖(chong)擊的地(di)市(shi)，省(sheng)級衛生健康行政部門(men)視情通過省(sheng)內協同方式(shi)調集醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)力(li)(li)(li)量(liang)增援(yuan)，必(bi)要時向國家申請采取跨地(di)區統籌方式(shi)調派醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)力(li)(li)(li)量(liang)增援(yuan)，確(que)保(bao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服務(wu)平(ping)穩有序。

（六）做好重點人群健(jian)康(kang)調查和分類(lei)分級健(jian)康(kang)服(fu)務。摸清轄區65歲及(ji)以(yi)上老年人合(he)并(bing)基礎疾病(bing)(bing)(bing)（包(bao)括冠(guan)心病(bing)(bing)(bing)、腦卒中、高血壓、慢性阻塞(sai)性肺疾病(bing)(bing)(bing)、糖尿病(bing)(bing)(bing)、慢性腎病(bing)(bing)(bing)、腫瘤、免疫(yi)功能缺陷等(deng)）及(ji)其(qi)新冠(guan)病(bing)(bing)(bing)毒疫(yi)苗接種(zhong)情況，根據(ju)患者基礎疾(ji)病(bing)情(qing)況、新冠病(bing)毒(du)疫苗接(jie)種情(qing)況、感染后風(feng)險(xian)程度等進行(xing)分級，發揮基(ji)層醫療衛生機構“網底”和(he)家庭醫生健(jian)(jian)康(kang)(kang)“守門人(ren)”作(zuo)用(yong)，提(ti)(ti)供(gong)疫苗接(jie)種(zhong)、健(jian)(jian)康(kang)(kang)教(jiao)育、健(jian)(jian)康(kang)(kang)咨詢、用(yong)藥指(zhi)導、協助轉診等(deng)分類分級健(jian)(jian)康(kang)(kang)服務。社區(qu)（村）協助做(zuo)好重點人(ren)群健(jian)(jian)康(kang)(kang)服務工(gong)作(zuo)，居（村）民委員會配(pei)合(he)基層醫療衛生機(ji)構圍繞老年人(ren)及其(qi)他高風險(xian)人(ren)群，提(ti)(ti)供(gong)藥品、抗(kang)原(yuan)檢測、聯系(xi)上(shang)級醫院等(deng)工(gong)作(zuo)。

（七）強化重(zhong)點機構防控。養老(lao)機構(gou)、社會福利(li)機構(gou)等人群集中場所結(jie)合設施條件采(cai)取(qu)內部分區管(guan)理(li)措(cuo)施。疫情(qing)嚴重(zhong)時，由當地(di)黨(dang)委政(zheng)府或聯(lian)防(fang)聯(lian)控機(ji)制（領導小組(zu)、指揮部）經(jing)科學(xue)評估適時采(cai)取(qu)封閉管(guan)理(li)，并報上級主管(guan)部門，防(fang)范疫情(qing)引入和(he)(he)擴散風(feng)(feng)險，及時發現(xian)、救(jiu)治和(he)(he)管(guan)理(li)感染(ran)者，建立完善感染(ran)者轉運機(ji)制、與醫療機(ji)構救(jiu)治綠色通(tong)道(dao)機(ji)制，對(dui)機(ji)構內感染(ran)人(ren)員第一時間轉運和(he)(he)優(you)先救(jiu)治，控制場所內聚集性疫情(qing)。醫療機(ji)構應加強(qiang)(qiang)醫務人(ren)員和(he)(he)就診患者個人(ren)防(fang)護指導，強(qiang)(qiang)化(hua)場所內日(ri)常消毒和(he)(he)通(tong)風(feng)(feng)，降低(di)場所內病(bing)毒傳(chuan)播(bo)風(feng)(feng)險。學(xue)校、學(xue)前教育機(ji)構、大型企業(ye)等人(ren)員聚集的(de)重(zhong)點機(ji)構，應做好人(ren)員健康監測，發生(sheng)疫情(qing)后及時采(cai)取(qu)減少(shao)人(ren)際接(jie)觸措(cuo)施，延緩疫情(qing)發展速(su)度。疫情(qing)嚴重(zhong)時，重(zhong)點黨(dang)政(zheng)機(ji)關和(he)(he)重(zhong)點行(xing)業(ye)應原則上要(yao)求工作(zuo)人(ren)員“兩點一(yi)線”，建(jian)立人員輪轉機制。

（八）加強農村地區疫情防控。做(zuo)好農村(cun)居民宣教引導。充分發揮縣(xian)(xian)、鄉(xiang)、村(cun)三級(ji)醫療(liao)衛生網(wang)作用，做(zuo)好重點人群健(jian)康調查，加強醫療(liao)資源(yuan)配置，配足呼(hu)吸道疾病治(zhi)療(liao)藥物和制氧機等輔助(zhu)治(zhi)療(liao)設備(bei)。依(yi)托縣(xian)(xian)域(yu)醫共體(ti)(ti)提升(sheng)農村(cun)地區新型冠(guan)狀(zhuang)病毒感染(ran)醫療(liao)保障(zhang)能力，形(xing)成(cheng)縣(xian)(xian)、鄉(xiang)、村(cun)三級(ji)聯動的(de)醫療(liao)服務體(ti)(ti)系，建立村(cun)-鄉-縣重癥患者就(jiu)醫(yi)轉(zhuan)介(jie)便捷(jie)渠道，統籌城(cheng)(cheng)鄉醫(yi)療資源，按照分(fen)區包片的原則(ze)，建立(li)健全城(cheng)(cheng)市(shi)二級及以上綜(zong)合醫(yi)院(yuan)與(yu)縣級醫(yi)院(yuan)對口幫(bang)扶機制(zhi)。暢通市(shi)縣兩級轉(zhuan)診機制(zhi)，提升農(nong)村地(di)區重癥救治能(neng)力，為農(nong)村老(lao)年人、慢(man)性基(ji)礎疾病患者等(deng)高風險人群提供(gong)就(jiu)醫(yi)保障(zhang)。根據區域疫情形(xing)勢(shi)和居(ju)民意愿(yuan)，適當(dang)控制(zhi)農(nong)村集市(shi)、廟會、文藝演出等(deng)聚集性活(huo)動規模和頻次。

（九）強化疫情監測與應(ying)對。動(dong)態追蹤國內外病(bing)毒(du)變異情(qing)況(kuang)(kuang)，評估病(bing)毒(du)傳(chuan)播力(li)、致病(bing)力(li)、免(mian)疫(yi)(yi)逃(tao)逸能力(li)等特點變化，及時跟蹤研(yan)判并采(cai)取(qu)針對性措施。監測(ce)社(she)區人群感染水平，監控(kong)重(zhong)點機(ji)構暴發(fa)疫(yi)(yi)情(qing)情(qing)況(kuang)(kuang)，動(dong)態掌(zhang)握疫(yi)(yi)情(qing)流行強度(du)，研(yan)判疫(yi)(yi)情(qing)發(fa)展態勢。綜合評估疫(yi)(yi)情(qing)流行強度(du)、醫療資源(yuan)負(fu)荷和(he)社(she)會運(yun)行情(qing)況(kuang)(kuang)等，依法動(dong)態(tai)采取(qu)適當的限(xian)制(zhi)聚集(ji)性活動(dong)和人(ren)員流動(dong)等措施壓制(zhi)疫情高峰。

（十(shi)）倡導堅(jian)持個人防護措施。廣泛(fan)宣傳倡導“每(mei)個人都是自己健康第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人”的理(li)念，堅持戴口罩、勤(qin)洗手等(deng)良(liang)好衛(wei)生習慣，在(zai)公共場(chang)所保持人際距離，及(ji)時完成疫(yi)(yi)苗和加強免疫(yi)(yi)接種(zhong)。疫(yi)(yi)情嚴重(zhong)時，患有基礎疾病的老年人及(ji)孕婦、兒童(tong)等(deng)盡量(liang)減少前往(wang)人員密集場(chang)所。無(wu)癥狀感(gan)染者(zhe)和輕型(xing)病(bing)例落實居家自我照護(hu)，減少與同住人接(jie)觸，按照相關指南合(he)理使用對(dui)癥治療(liao)藥物，做好健康監測，如病(bing)情加(jia)重及時(shi)前往醫療(liao)機構就診。

（十(shi)一）做(zuo)好(hao)信(xin)息發布和宣(xuan)傳教育。制定疫情(qing)信息(xi)報告和公布方案，逐(zhu)步調整疫情發(fa)布頻次和內容。全面客觀宣傳解讀將“乙類甲管”調整為“乙類乙管”的(de)(de)目的(de)(de)和科學依據，充分宣傳個人(ren)防護、疫苗接種(zhong)、分級分類診療等(deng)措施(shi)對(dui)于應對(dui)疫情的(de)(de)關(guan)鍵作用，筑牢群防群控的(de)(de)基礎。

（十二）優化中外人員往(wang)來管理。來華人員(yuan)在行前48小時(shi)進行核酸檢測，結(jie)果(guo)陰性者可來華，無需向我駐外使(shi)領館申(shen)請健康(kang)碼，將結(jie)果(guo)填入海關(guan)健康(kang)申(shen)明卡(ka)。如呈陽性，相關(guan)人員應在轉陰后(hou)再來華。取消入境(jing)后(hou)全(quan)員核酸檢測和集中(zhong)隔離。健康申報正常且海關口岸常規檢疫無(wu)異常者，可放行(xing)進(jin)入(ru)社會(hui)面。取消“五個一”及(ji)客座(zuo)率限制等國際客運(yun)航班數量管控措施。各航司(si)繼(ji)續做好機(ji)上防疫，乘客(ke)乘機(ji)時須佩戴口罩。進一(yi)步優化復工(gong)復產、商務、留學、探親(qin)、團聚等外籍人士來(lai)華安排，提(ti)供(gong)相應(ying)簽(qian)證便(bian)利。逐(zhu)步恢復水路(lu)、陸路(lu)口岸客運出(chu)入境。根據國(guo)(guo)際(ji)疫情形勢和各方面服(fu)務保障能力，有序恢復中國(guo)(guo)公(gong)民(min)出境(jing)旅游。

四(si)、組(zu)織保障

（一）強化組織領(ling)導。國務院(yuan)聯防聯控機(ji)制落實(shi)黨中央、國務院(yuan)決策(ce)部(bu)署(shu)，統籌(chou)領導(dao)各有關部(bu)門分工(gong)負(fu)責(ze)、協調配合(he)，優化調整各工(gong)作組職(zhi)責(ze)，建(jian)立健全有關工(gong)作專(zhuan)班，積極穩妥推進實(shi)施(shi)新型冠狀病毒感染“乙類(lei)乙管”各項措施。

（二）強化責任落實。地(di)方(fang)(fang)各(ge)級黨委和政府要(yao)守土有(you)責(ze)、守土盡(jin)責(ze)，壓(ya)實(shi)(shi)主體(ti)責(ze)任，切實(shi)(shi)增強緊迫性和責(ze)任感，主要(yao)負責(ze)同志親(qin)自(zi)抓，結合(he)實(shi)(shi)際(ji)細化本地(di)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)案，明確責(ze)任分工(gong)，加(jia)強力量(liang)統籌，周密組(zu)織(zhi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)，按照(zhao)國(guo)家要(yao)求抓緊抓實(shi)(shi)抓細各(ge)項工(gong)作。國(guo)務院聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)控機制綜合(he)組(zu)向地(di)方(fang)(fang)派出督查組(zu)，督促指導各(ge)地(di)做好(hao)應對準備和措施(shi)(shi)調整工(gong)作。

（三(san)）強化培訓指(zhi)導。國(guo)務院聯防(fang)聯控機(ji)制綜合(he)組協調相關工(gong)作組或(huo)專班，通過全國(guo)疫(yi)(yi)(yi)情防控視頻會商會、調(diao)度(du)會等方式，對疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)接種(zhong)、藥物儲(chu)備、醫療資源準備、分級(ji)分類(lei)診療、疫(yi)(yi)(yi)情監(jian)測(ce)、宣傳引(yin)導等工作開展部(bu)署(shu)培(pei)訓和政策解(jie)讀，明(ming)確工作目標，細化工作要求(qiu)(qiu)，推動工作落(luo)實(shi)。各(ge)行業主管部門及時(shi)調(diao)整相關政策，加強督促指(zhi)導(dao)，確保(bao)相關要求(qiu)(qiu)落(luo)實(shi)到位。