各省、自治區(qu)、直轄市人民(min)政府，國務院各部委、各直屬機構：

    《“十(shi)四五(wu)”國民健(jian)康規(gui)劃》已經國務院同意，現印發給(gei)你(ni)們，請認真貫(guan)徹執行。

國(guo)務院辦公廳

2022年4月27日

（此件(jian)公開發(fa)布）

“十四五”國(guo)民(min)健康(kang)規(gui)劃

為全面推進健康中國建設，根據《中華人民(min)共和(he)國國民(min)經(jing)濟和(he)社(she)會(hui)發展第(di)十四個(ge)五(wu)年(nian)規劃和(he)2035年(nian)遠景目(mu)標綱(gang)要(yao)(yao)》、《“健康中國2030”規劃綱(gang)要(yao)(yao)》，編(bian)制本(ben)規劃。

一、規(gui)劃背景

“十三五(wu)”時期，以習近(jin)平同志為核心(xin)的(de)黨中央把(ba)保障人民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)放(fang)在優(you)先發展的(de)戰(zhan)略位置，作出實(shi)施健(jian)(jian)康(kang)(kang)中國(guo)戰(zhan)略的(de)決(jue)策(ce)部署。黨中央、國(guo)務(wu)(wu)院召開全國(guo)衛生與(yu)健(jian)(jian)康(kang)(kang)大會，印發《“健(jian)(jian)康(kang)(kang)中國(guo)2030”規劃綱(gang)要》。國(guo)務(wu)(wu)院印發《關(guan)于實(shi)施健(jian)(jian)康(kang)(kang)中國(guo)行動(dong)的(de)意(yi)見》。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)有關(guan)部門(men)認真貫徹落實(shi)，扎實(shi)推進健(jian)(jian)康(kang)(kang)中國(guo)建設，啟動(dong)實(shi)施健(jian)(jian)康(kang)(kang)中國(guo)行動(dong)，深入(ru)開展愛(ai)國(guo)衛生運動(dong)，持續完善國(guo)民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)政(zheng)策(ce)。重大疾病防治成(cheng)效(xiao)顯著，居民健康素養水平(ping)從(cong)10.25%提(ti)高到23.15%，人均基(ji)本公共(gong)衛生服務經(jing)費補助(zhu)標準(zhun)提(ti)高到74元，多數疫苗(miao)可預防傳染病發(fa)病率降至歷(li)史最低(di)水平(ping)，重大慢性病過早死亡(wang)率呈現下(xia)降趨勢。重點人群健康服(fu)務不(bu)斷完善(shan)，危重孕(yun)產婦(fu)和新生兒救治轉運體系基本(ben)建立，兒童青少年近視(shi)監測和干預持續(xu)加(jia)強，老(lao)年健康(kang)與醫(yi)養結合(he)服務列(lie)入(ru)基本(ben)公(gong)共衛生服務。醫藥衛生體制改(gai)革深入推進，公立醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)綜(zong)合改(gai)革全面推開，藥(yao)品和醫(yi)(yi)(yi)用耗材加成(cheng)全部取消，二級(ji)以上公立醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)績效考核全面實施；職工基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)療保(bao)險(xian)、城鄉(xiang)居(ju)民基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)療保(bao)險(xian)政策范圍(wei)內住(zhu)院(yuan)費(fei)用支付比例分(fen)別穩(wen)定在(zai)80%和70%左右(you)；基本(ben)藥(yao)物數(shu)量從520種增加到685種，藥(yao)品集中帶量采購改(gai)革形成(cheng)常(chang)態化機制，國家集中采購中選藥(yao)品價格平(ping)均(jun)下(xia)降53%；醫(yi)(yi)(yi)療衛生服務體(ti)系不斷(duan)完善(shan)，分(fen)級(ji)診療制度(du)建設(she)有序推進；社會辦醫(yi)(yi)(yi)穩(wen)步(bu)發展(zhan)，健康產業規模顯著擴大。健康扶(fu)貧(pin)任務全面完成，832個脫(tuo)(tuo)貧縣縣級醫(yi)院(yuan)服(fu)務能力全面提升，遠(yuan)程(cheng)醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)務覆蓋全部(bu)脫(tuo)(tuo)貧縣并向鄉(xiang)鎮衛(wei)生(sheng)院(yuan)延(yan)伸，歷史(shi)性消除脫(tuo)(tuo)貧地區鄉(xiang)村醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)機構和人員“空白點”；大病(bing)專(zhuan)項(xiang)救(jiu)治(zhi)病(bing)種(zhong)擴大到30種(zhong)，高血壓等4種(zhong)慢性病(bing)患者(zhe)優先(xian)納入家庭醫(yi)生(sheng)簽(qian)約服(fu)務，2000多(duo)萬貧困患者(zhe)得到分類(lei)救(jiu)治(zhi)，近(jin)1000萬因病(bing)致貧返貧戶成功脫(tuo)(tuo)貧，基本醫(yi)療(liao)(liao)有保障(zhang)全面實現。中醫藥服務體系持續完善，獨特優勢(shi)日益彰顯。

經(jing)過努力，人(ren)民(min)健(jian)康(kang)水平不(bu)斷提(ti)高。2015年(nian)(nian)至(zhi)2020年(nian)(nian)，人(ren)均預期壽命(ming)從(cong)76.34歲(sui)提(ti)高到(dao)77.93歲(sui)，嬰兒死亡率從(cong)8.1‰降至(zhi)5.4‰，5歲(sui)以下兒童死亡率從(cong)10.7‰降至(zhi)7.5‰，孕產婦(fu)死亡率從(cong)20.1/10萬降至(zhi)16.9/10萬，主要(yao)健(jian)康(kang)指標居于中高收入國家前列，個人(ren)衛生(sheng)支(zhi)出占(zhan)衛生(sheng)總費用(yong)的(de)比重下降到(dao)27.7%。同時也應(ying)看到(dao)，我(wo)國仍(reng)(reng)面臨(lin)多(duo)(duo)重疾病(bing)(bing)威(wei)脅并(bing)存(cun)、多(duo)(duo)種健(jian)康(kang)影響因素交織的(de)復(fu)雜局面。全(quan)球新冠(guan)肺炎疫情仍(reng)(reng)處于大流(liu)行(xing)(xing)狀(zhuang)態，新發突(tu)(tu)發傳染病(bing)(bing)風(feng)險(xian)持續存(cun)在，一些已經(jing)控制或消除(chu)的(de)傳染病(bing)(bing)面臨(lin)再(zai)流(liu)行(xing)(xing)風(feng)險(xian)。慢性病(bing)(bing)發病(bing)(bing)率上升且呈年(nian)(nian)輕化趨勢，患有常見精神障礙和心理行(xing)(xing)為問(wen)題人(ren)數逐年(nian)(nian)增(zeng)多(duo)(duo)，食品安全(quan)、環(huan)境衛生(sheng)、職業(ye)健(jian)康(kang)等問(wen)題仍(reng)(reng)較突(tu)(tu)出。同時，人(ren)口老齡化進(jin)程(cheng)加快，康(kang)復(fu)、護(hu)理等需(xu)求(qiu)迅速(su)增(zeng)長。優生(sheng)優育、嬰幼兒照護(hu)服務供給(gei)亟待加強。需(xu)要(yao)加快完善(shan)國民(min)健(jian)康(kang)政策，持續推(tui)進(jin)健(jian)康(kang)中國建(jian)設，不(bu)斷滿(man)足人(ren)民(min)群眾(zhong)日益增(zeng)長的(de)健(jian)康(kang)需(xu)求(qiu)。

二(er)、總(zong)體要求

（一）指導思想。堅(jian)持以(yi)(yi)習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社會主義(yi)思(si)想為(wei)指導(dao)，全(quan)面貫(guan)徹(che)黨(dang)的十九(jiu)大和十九(jiu)屆歷次全(quan)會精神，統籌推(tui)進(jin)“五位一(yi)(yi)體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布局(ju)，協調推(tui)進(jin)“四個(ge)全(quan)面”戰略(lve)布局(ju)，認真落(luo)實黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)決策部署，堅(jian)持穩(wen)中(zhong)(zhong)求進(jin)工(gong)作(zuo)總基調，立足新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段，完整、準確、全(quan)面貫(guan)徹(che)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，構建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，把人(ren)民群眾生命安(an)全(quan)和身(shen)體(ti)(ti)健(jian)康(kang)放在第一(yi)(yi)位，貫(guan)徹(che)新時(shi)代(dai)黨(dang)的衛生健(jian)康(kang)工(gong)作(zuo)方(fang)針，全(quan)面推(tui)進(jin)健(jian)康(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)建設，實施積(ji)極應對人(ren)口老齡化國(guo)家戰略(lve)，加快實施健(jian)康(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)行動，深(shen)化醫藥衛生體(ti)(ti)制(zhi)改革，持續推(tui)動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式從以(yi)(yi)治病(bing)為(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)轉變為(wei)以(yi)(yi)人(ren)民健(jian)康(kang)為(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，為(wei)群眾提(ti)供全(quan)方(fang)位全(quan)周期健(jian)康(kang)服務，不斷提(ti)高人(ren)民健(jian)康(kang)水平。

（二）基(ji)本原(yuan)則。

健康優(you)先，共建共享。加快構建(jian)(jian)保障人民(min)健康(kang)優先發展的(de)制度體(ti)系，推動(dong)把健康(kang)融入(ru)所有政策(ce)，形成有利(li)于健康(kang)的(de)生(sheng)活方式、生(sheng)產方式，完善(shan)政府(fu)、社(she)會、個(ge)人共同行動(dong)的(de)體(ti)制機(ji)制，形成共建(jian)(jian)共治共享格(ge)局(ju)。

預防為主(zhu)，強化(hua)基層(ceng)。把(ba)預防(fang)擺在更加突出的(de)位置，聚(ju)焦(jiao)重(zhong)大(da)疾病、主要(yao)健康危險因素和重(zhong)點(dian)人群健康，強化防(fang)治結合和醫防(fang)融合。堅持以基層為(wei)重(zhong)點(dian)，推動資源下沉，密(mi)切上下協作，提(ti)高基層防(fang)病治病和健康管(guan)理能力。

提高質量，促進均(jun)衡。把(ba)提(ti)高衛(wei)生健康(kang)服務(wu)供給(gei)質(zhi)量作為重點(dian)，加快優質(zhi)醫療衛(wei)生資(zi)(zi)源擴容和(he)區域均(jun)衡布局，不斷提(ti)升(sheng)基本醫療衛(wei)生服務(wu)公(gong)平性和(he)可及性，縮小城鄉、區域、人(ren)群(qun)之間資(zi)(zi)源配置、服務(wu)能(neng)力和(he)健康(kang)水平差(cha)異。

改革創(chuang)新，系統整合。堅持基本醫療衛生事業公(gong)益性，破除重點領域關(guan)鍵環節體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙。統(tong)(tong)籌發(fa)展和安全(quan)(quan)，提高重大風險防范處(chu)置能力。統(tong)(tong)籌預防、診(zhen)療、康(kang)復，優化生命全(quan)(quan)周期、健康(kang)全(quan)(quan)過程服務。發(fa)揮中醫藥獨(du)特優勢，促進(jin)中西醫相互補充、協調(diao)發(fa)展。

（三）發展目標。到2025年(nian)，衛(wei)生(sheng)健(jian)康體(ti)系更加完(wan)善，中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色基本醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)制度(du)逐步(bu)健(jian)全(quan)，重大疫(yi)情和突發公共衛(wei)生(sheng)事(shi)件防控(kong)應對能(neng)力(li)顯著提(ti)升(sheng)，中(zhong)(zhong)醫(yi)藥獨特(te)優勢(shi)進一步(bu)發揮，健(jian)康科技創新能(neng)力(li)明顯增強，人均(jun)預(yu)期壽(shou)命在2020年(nian)基礎上繼續提(ti)高1歲左右(you)，人均(jun)健(jian)康預(yu)期壽(shou)命同(tong)比例提(ti)高。

——公共衛生服務能(neng)力顯(xian)著增強(qiang)。基本建成能有效應對(dui)重(zhong)大疫情和突發公(gong)共衛生事件、適應國家公(gong)共衛生安全形勢需(xu)要的(de)強大公(gong)共衛生體系，早(zao)期監測、智能預(yu)警、快速(su)反應、高效處(chu)置(zhi)、綜合救治能力顯著(zhu)提升。

——一批重大(da)疾(ji)病危害得到控(kong)制和消除(chu)。艾滋病疫(yi)情繼續控制在低流行水平，結核病發病率(lv)進一(yi)步降低，寄生蟲病、重點地(di)方病和人畜共患(huan)病危害持續得到(dao)控制和消除，重大慢性病發病率(lv)上(shang)升趨(qu)勢(shi)得到(dao)遏制，心理相關疾(ji)病發生的上(shang)升趨(qu)勢(shi)減緩(huan)，嚴(yan)重精神障礙、職(zhi)業病得到(dao)有效(xiao)控制。

——醫療衛生服務質量持續改善(shan)。基層醫療衛生服(fu)務(wu)能力不斷提升，全(quan)方位全(quan)周期健康服(fu)務(wu)體系逐步健全(quan)，分級診療格局逐步構建，中醫藥特色優勢進一步彰(zhang)顯(xian)。

——醫(yi)療衛生相關支(zhi)撐能(neng)力(li)和健(jian)康(kang)產業(ye)發展水平不斷提升(sheng)。適(shi)應行(xing)業(ye)特點的醫(yi)學(xue)教育和(he)人(ren)才培養(yang)體系逐步健(jian)(jian)全，衛(wei)生健(jian)(jian)康(kang)科技創(chuang)新能(neng)力(li)進一步增(zeng)強，衛(wei)生健(jian)(jian)康(kang)信(xin)息(xi)化(hua)建設加快推進，健(jian)(jian)康(kang)服務、醫(yi)藥制造等健(jian)(jian)康(kang)產(chan)業(ye)持續發展。

——國民健康(kang)政策體(ti)系進(jin)一步健全。衛生健(jian)康(kang)法律法規體(ti)系更加完(wan)善，醫藥衛生體(ti)制改革持(chi)續深化(hua)，保障人民健(jian)康(kang)優先發展的制度體(ti)系和健(jian)康(kang)影(ying)響評(ping)價(jia)評(ping)估制度逐(zhu)步建立，衛生健(jian)康(kang)治理能力和治理水平(ping)進一步提升。

主要發展指(zhi)標(biao)

展望2035年，建立與(yu)基(ji)本實現社會主義現代化相適應的(de)衛生健康體系，中國特色基(ji)本醫療衛生制度更加完善，人均(jun)預(yu)期壽(shou)命(ming)(ming)達到80歲以上(shang)，人均(jun)健康預(yu)期壽(shou)命(ming)(ming)逐步提高。

三、織牢公共衛生防護網(wang)

（一）提高(gao)疾病預防控(kong)制能力。明確各級疾(ji)病(bing)(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)構(gou)職(zhi)責(ze)(ze)定位，強(qiang)化(hua)疾(ji)病(bing)(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)體系軍民融(rong)合(he)、防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)結合(he)、全社會協同(tong)，強(qiang)化(hua)上級疾(ji)病(bing)(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)構(gou)對下級機(ji)(ji)(ji)構(gou)的業務(wu)領導(dao)和(he)(he)工(gong)作(zuo)(zuo)協同(tong)，強(qiang)化(hua)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)公共(gong)衛生(sheng)責(ze)(ze)任。落實(shi)(shi)城鄉(xiang)基層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)疾(ji)病(bing)(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)、公共(gong)衛生(sheng)管理服(fu)務(wu)職(zhi)責(ze)(ze)，完善(shan)疾(ji)病(bing)(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)部門與城鄉(xiang)社區聯(lian)動機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，夯(hang)實(shi)(shi)聯(lian)防(fang)(fang)(fang)(fang)聯(lian)控(kong)、群防(fang)(fang)(fang)(fang)群控(kong)的基礎。創新醫(yi)(yi)(yi)防(fang)(fang)(fang)(fang)協同(tong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加強(qiang)疾(ji)病(bing)(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)構(gou)對醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)疾(ji)病(bing)(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)的技術指導(dao)和(he)(he)監督(du)考核，建立(li)完善(shan)人員通(tong)、信(xin)息通(tong)、資源通(tong)和(he)(he)監督(du)監管相互制(zhi)(zhi)約的機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。探索推(tui)進疾(ji)病(bing)(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)構(gou)專業人員參與醫(yi)(yi)(yi)療(liao)聯(lian)合(he)體工(gong)作(zuo)(zuo)，推(tui)動縣(xian)級疾(ji)病(bing)(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)構(gou)與縣(xian)域醫(yi)(yi)(yi)共(gong)體協同(tong)發(fa)展。持續(xu)完善(shan)國家(jia)基本公共(gong)衛生(sheng)服(fu)務(wu)項目和(he)(he)重大傳染病(bing)(bing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)等(deng)(deng)項目，優(you)化(hua)服(fu)務(wu)內涵，提高服(fu)務(wu)質量，實(shi)(shi)行科學(xue)動態調整(zheng)，做(zuo)到有(you)進有(you)出，提高防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)結合(he)和(he)(he)健康管理服(fu)務(wu)水平，推(tui)進基本公共(gong)衛生(sheng)服(fu)務(wu)均等(deng)(deng)化(hua)。

（二(er)）完善(shan)監測(ce)預警機制。完善傳(chuan)染病(bing)疫情(qing)和(he)(he)(he)突發(fa)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)(shi)件監測(ce)(ce)(ce)系(xi)統(tong)，改進不明(ming)原因疾病(bing)和(he)(he)(he)異常健康事(shi)(shi)件監測(ce)(ce)(ce)機制(zhi)，強化(hua)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)信(xin)息系(xi)統(tong)與醫療機構信(xin)息系(xi)統(tong)對接協(xie)同。充分發(fa)揮國家(jia)監測(ce)(ce)(ce)預警信(xin)息平臺(tai)作用，探(tan)索(suo)建立(li)跨區域疫情(qing)監測(ce)(ce)(ce)站點，實(shi)現(xian)不明(ming)原因傳(chuan)染病(bing)疫情(qing)和(he)(he)(he)突發(fa)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)(shi)件實(shi)時(shi)(shi)分析、集(ji)中(zhong)研(yan)判、及(ji)時(shi)(shi)報(bao)告(gao)。研(yan)究建立(li)完善新發(fa)未知(zhi)傳(chuan)染病(bing)多點觸(chu)發(fa)預警機制(zhi)，依(yi)托公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)、動物疫病(bing)、口岸檢疫、食品安全、生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境等系(xi)統(tong)拓展信(xin)息報(bao)告(gao)渠道(dao)，打(da)通科研(yan)院所和(he)(he)(he)第三(san)方檢測(ce)(ce)(ce)機構報(bao)告(gao)渠道(dao)，開通社會公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)主(zhu)動報(bao)告(gao)渠道(dao)。壓(ya)實(shi)信(xin)息報(bao)告(gao)責(ze)任(ren)，明(ming)確(que)傳(chuan)染病(bing)疫情(qing)和(he)(he)(he)突發(fa)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)(shi)件的報(bao)告(gao)內容、程序(xu)、方式(shi)和(he)(he)(he)時(shi)(shi)限等具體要求。健全風險(xian)評估(gu)方法和(he)(he)(he)制(zhi)度，提高(gao)監測(ce)(ce)(ce)分析、綜(zong)合評價(jia)和(he)(he)(he)潛在隱患(huan)早期識別能力。

（三）健全應急響應和處置機制(zhi)。發(fa)(fa)(fa)揮(hui)集中統(tong)一(yi)高(gao)效的應(ying)急(ji)指揮(hui)體(ti)系作用，完善(shan)體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)，實現監(jian)測預警(jing)、發(fa)(fa)(fa)現報(bao)告(gao)、風(feng)險評估、信(xin)息發(fa)(fa)(fa)布、應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)和(he)醫(yi)(yi)療(liao)救治等環節職(zhi)責清晰、無縫對接，確保(bao)指令清晰、系統(tong)有(you)序(xu)、條塊暢達、執行(xing)有(you)力(li)。構(gou)(gou)建分(fen)層(ceng)分(fen)類(lei)、高(gao)效實用的應(ying)急(ji)預案體(ti)系。完善(shan)傳染病(bing)疫情和(he)突(tu)發(fa)(fa)(fa)公共衛生事件(jian)分(fen)級應(ying)急(ji)響應(ying)機(ji)(ji)制(zhi)，規范決策主體(ti)和(he)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)原則，明確相關部(bu)門(men)及機(ji)(ji)構(gou)(gou)的職(zhi)責分(fen)工和(he)工作機(ji)(ji)制(zhi)。提(ti)升醫(yi)(yi)務人員早期識別和(he)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)水平，完善(shan)首(shou)診(zhen)負責、聯合會(hui)診(zhen)等制(zhi)度(du)和(he)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)流程，提(ti)高(gao)各級各類(lei)醫(yi)(yi)療(liao)衛生機(ji)(ji)構(gou)(gou)規范化處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)能力(li)。完善(shan)重大(da)疫情醫(yi)(yi)療(liao)廢物應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)。依托大(da)型(xing)綜合醫(yi)(yi)院，建立健(jian)全分(fen)級分(fen)類(lei)的衛生應(ying)急(ji)隊伍，提(ti)高(gao)緊急(ji)醫(yi)(yi)學(xue)救援能力(li)。建立重大(da)傳染病(bing)疫情和(he)突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件(jian)國家救援力(li)量整體(ti)調動與支援機(ji)(ji)制(zhi)。

（四）提高重大疫情救(jiu)治能力(li)。全(quan)面提(ti)高(gao)二級以上綜合醫(yi)院（含中醫(yi)醫(yi)院，下同）感染(ran)(ran)性疾病(bing)(bing)科(ke)和發(fa)熱門診(zhen)、留觀室服務能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，全(quan)面提(ti)升急診(zhen)、重(zhong)癥、呼吸、檢(jian)驗(yan)、麻醉、消化(hua)、心(xin)血管、護理(li)、康復等(deng)專科(ke)服務能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。提(ti)高(gao)醫(yi)療衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)實驗(yan)室檢(jian)測(ce)(ce)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。依托高(gao)水平醫(yi)療衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)，發(fa)揮國家重(zhong)大(da)傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)防(fang)治基地(di)作用，提(ti)高(gao)輻射帶動(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。提(ti)高(gao)中醫(yi)疫病(bing)(bing)防(fang)治能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。進一步完(wan)善地(di)市級傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)救治網絡，提(ti)高(gao)縣級醫(yi)院傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)檢(jian)測(ce)(ce)和診(zhen)治能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。強化(hua)基層醫(yi)療衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)防(fang)控能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。提(ti)升邊境(jing)地(di)區執(zhi)法執(zhi)勤(qin)力(li)量科(ke)學應對重(zhong)大(da)疫情能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。加強醫(yi)療機(ji)構(gou)應急物(wu)資(zi)配置，鼓勵企業(ye)、機(ji)關單位和居民(min)參與儲備(bei)，建(jian)立健全(quan)應急物(wu)資(zi)調配協同聯動(dong)機(ji)制。

四、全方位干預健康問題和影(ying)響因素

（一）普及健(jian)康生活方式。

加強健康促(cu)進與教育(yu)。完善國家(jia)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)科普(pu)專(zhuan)家(jia)庫和(he)資源庫，構(gou)建全媒(mei)體健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)科普(pu)知識(shi)發布和(he)傳(chuan)播機制(zhi)，鼓勵(li)醫療機構(gou)和(he)醫務人員開展健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)促進(jin)與健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)。深(shen)入開展健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)知識(shi)宣傳(chuan)普(pu)及，提(ti)升居民健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)素養(yang)。開展健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)縣區建設，國家(jia)和(he)省級健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)縣區比例不(bu)低于(yu)40%。進(jin)一步推(tui)(tui)進(jin)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)促進(jin)醫院建設，二級以(yi)上(shang)醫院中健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)促進(jin)醫院比例不(bu)低于(yu)50%。持續推(tui)(tui)進(jin)中小學(xue)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)促進(jin)專(zhuan)項行動，深(shen)化學(xue)校健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)改革，切(qie)實保證學(xue)校健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)時間，提(ti)升健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)效果。

推行健康生活方式。全面實施全民健(jian)(jian)康生活(huo)方式(shi)行動，推進(jin)“三(san)減(jian)三(san)健(jian)(jian)”（減(jian)鹽(yan)、減(jian)油、減(jian)糖，健(jian)(jian)康口腔、健(jian)(jian)康體重、健(jian)(jian)康骨骼）等專項(xiang)行動。實施國民營養計劃和合理(li)膳食(shi)行動，倡(chang)導樹立(li)珍惜食(shi)物的意識和養成平(ping)衡膳食(shi)的習慣，推進(jin)食(shi)品營養標準體系建(jian)設，健(jian)(jian)全居(ju)民營養監測制度(du)，強化重點(dian)區域、重點(dian)人群營養干預。開展控(kong)(kong)煙(yan)行動，大力(li)推進(jin)無(wu)煙(yan)環(huan)境建(jian)設，持續推進(jin)控(kong)(kong)煙(yan)立(li)法，綜合運(yun)用價格、稅收、法律等手段提高控(kong)(kong)煙(yan)成效，強化戒煙(yan)服務。加強限酒(jiu)健(jian)(jian)康教育(yu)，控(kong)(kong)制酒(jiu)精(jing)過(guo)度(du)使(shi)用，減(jian)少(shao)酗酒(jiu)。

開展全民健身運動(dong)。深(shen)化體(ti)衛融合，舉辦全民(min)(min)健(jian)身(shen)主(zhu)(zhu)題示范活動，倡導主(zhu)(zhu)動健(jian)康理念，普及運動促進(jin)健(jian)康知識。構建(jian)(jian)更高(gao)水平的全民(min)(min)健(jian)身(shen)公共服務體(ti)系，推進(jin)公共體(ti)育(yu)(yu)場(chang)(chang)(chang)館和學校體(ti)育(yu)(yu)場(chang)(chang)(chang)館開放共享，提高(gao)健(jian)身(shen)步道等便民(min)(min)健(jian)身(shen)場(chang)(chang)(chang)所覆蓋面。保障(zhang)學校體(ti)育(yu)(yu)課和課外鍛煉時(shi)間(jian)。落實國民(min)(min)體(ti)質(zhi)(zhi)監測制度(du)，推動國民(min)(min)體(ti)質(zhi)(zhi)監測站點與醫(yi)療衛生機構合作，在有條件的社區醫(yi)療衛生機構設立科學健(jian)身(shen)門診。針對特殊人群開展體(ti)育(yu)(yu)健(jian)身(shen)指導，加強非醫(yi)療健(jian)康干預，建(jian)(jian)立完善運動處方庫，推進(jin)處方應用(yong)。

（二(er)）加強傳染病(bing)、寄生蟲病(bing)和地方病(bing)防控。

做好重點傳(chuan)染病防控。做(zuo)好新(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)防(fang)(fang)控，完善落實(shi)(shi)(shi)常態化(hua)防(fang)(fang)控措施，鞏固疫情(qing)防(fang)(fang)控成果。堅持多病(bing)共防(fang)(fang)，進一步(bu)加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)流感、登革(ge)熱(re)等(deng)重(zhong)(zhong)點傳(chuan)染(ran)病(bing)監(jian)測(ce)和(he)(he)分析(xi)研判，統(tong)籌做(zuo)好人(ren)(ren)感染(ran)禽流感、埃博拉出血熱(re)等(deng)新(xin)發突發傳(chuan)染(ran)病(bing)防(fang)(fang)控，有效防(fang)(fang)控霍亂、手足口病(bing)、麻疹等(deng)重(zhong)(zhong)點傳(chuan)染(ran)病(bing)疫情(qing)。強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)鼠(shu)疫自然疫源(yuan)地(di)、重(zhong)(zhong)點地(di)區和(he)(he)疫源(yuan)不(bu)明(ming)地(di)區動(dong)物間鼠(shu)疫的監(jian)測(ce)、疫源(yuan)性調查、風險評(ping)估和(he)(he)及時處置，加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)區域鼠(shu)疫聯防(fang)(fang)聯控。繼(ji)續(xu)將艾滋病(bing)疫情(qing)控制(zhi)在低(di)流行(xing)水平，突出重(zhong)(zhong)點地(di)區、重(zhong)(zhong)點人(ren)(ren)群和(he)(he)重(zhong)(zhong)點環節，有效落實(shi)(shi)(shi)宣傳(chuan)教育、綜合干預(yu)、檢(jian)測(ce)咨詢、治(zhi)(zhi)療隨(sui)訪(fang)、綜合治(zhi)(zhi)理等(deng)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)措施。全面(mian)實(shi)(shi)(shi)施病(bing)毒性肝炎(yan)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)措施，開展消除丙肝公共衛(wei)生(sheng)危害行(xing)動(dong)。全面(mian)落實(shi)(shi)(shi)結(jie)核(he)病(bing)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)策(ce)略，加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)肺結(jie)核(he)患(huan)者(zhe)發現和(he)(he)規范化(hua)診療，實(shi)(shi)(shi)施耐藥高危人(ren)(ren)群篩查，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)基層醫療衛(wei)生(sheng)機構結(jie)核(he)病(bing)患(huan)者(zhe)健康管理，加大肺結(jie)核(he)患(huan)者(zhe)保障力度(du)。實(shi)(shi)(shi)施以傳(chuan)染(ran)源(yuan)控制(zhi)為主的狂犬病(bing)、布(bu)病(bing)等(deng)人(ren)(ren)畜共患(huan)病(bing)綜合治(zhi)(zhi)理，加大動(dong)物源(yuan)頭防(fang)(fang)控力度(du)。

強化疫苗預防接(jie)種。加(jia)強疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)(miao)可預防(fang)傳(chuan)染(ran)病監(jian)測。穩妥有序做好(hao)新冠病毒(du)疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)(miao)接(jie)(jie)種(zhong)工作，加(jia)強全(quan)流程管理，確保(bao)接(jie)(jie)種(zhong)安全(quan)，逐步提(ti)高人群接(jie)(jie)種(zhong)率。做好(hao)流感(gan)疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)(miao)供應保(bao)障，推(tui)動重點人群流感(gan)疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)(miao)接(jie)(jie)種(zhong)。根(gen)據需(xu)要(yao)適時調整國家免疫(yi)(yi)規劃疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)(miao)種(zhong)類。加(jia)強免疫(yi)(yi)規劃冷鏈(lian)系統管理，提(ti)升追溯(su)能力。加(jia)大疑似(si)預防(fang)接(jie)(jie)種(zhong)異常反(fan)應監(jian)測力度。

鞏固(gu)重(zhong)點寄生蟲病(bing)、地(di)方(fang)病(bing)防治(zhi)成果。在(zai)血(xue)吸蟲病(bing)(bing)流行區堅持(chi)以控(kong)制傳(chuan)染(ran)源為(wei)主的綜合防(fang)治策略，加(jia)強(qiang)黑熱病(bing)(bing)等蟲媒傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)防(fang)控(kong)，實(shi)施包蟲病(bing)(bing)綜合防(fang)治策略，持(chi)續保持(chi)消(xiao)(xiao)除瘧(nve)疾狀態(tai)。完善地方病(bing)(bing)防(fang)控(kong)策略，確保持(chi)續消(xiao)(xiao)除碘缺(que)乏危害，保持(chi)基本(ben)消(xiao)(xiao)除燃煤污染(ran)型(xing)氟砷中毒、大骨節病(bing)(bing)和克山病(bing)(bing)危害，有(you)效控(kong)制飲水(shui)型(xing)氟砷中毒、飲茶型(xing)地氟病(bing)(bing)和水(shui)源性(xing)高碘危害。

（三）強化慢性病綜合防控和傷害預防干(gan)預。

實施慢(man)性(xing)病綜合防控策略。加(jia)強國家慢(man)(man)性(xing)(xing)病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)綜合(he)防控示范(fan)區建設，到(dao)(dao)2025年覆(fu)(fu)蓋率(lv)達(da)到(dao)(dao)20%。提(ti)高心腦(nao)血(xue)(xue)管(guan)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)、癌癥、慢(man)(man)性(xing)(xing)呼(hu)吸系(xi)統疾(ji)病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)、糖尿病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)等重(zhong)(zhong)大慢(man)(man)性(xing)(xing)病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)綜合(he)防治(zhi)能(neng)力(li)，強化(hua)(hua)預(yu)(yu)防、早(zao)期(qi)(qi)篩(shai)查和(he)(he)(he)綜合(he)干(gan)預(yu)(yu)，逐步將(jiang)符(fu)合(he)條件的慢(man)(man)性(xing)(xing)病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)早(zao)診(zhen)(zhen)早(zao)治(zhi)適宜技術按規(gui)(gui)定納(na)入(ru)診(zhen)(zhen)療(liao)常(chang)(chang)規(gui)(gui)。針對35歲以上門診(zhen)(zhen)首診(zhen)(zhen)患(huan)者，積極推(tui)(tui)進二級以下醫(yi)院和(he)(he)(he)基層(ceng)醫(yi)療(liao)衛生機構開(kai)展(zhan)血(xue)(xue)壓普(pu)查工(gong)作。在醫(yi)院就(jiu)診(zhen)(zhen)人群中(zhong)開(kai)展(zhan)心腦(nao)血(xue)(xue)管(guan)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)機會性(xing)(xing)篩(shai)查。推(tui)(tui)進機關、企事業單位、公共(gong)(gong)場所(suo)設置免費自助血(xue)(xue)壓檢(jian)(jian)測(ce)點(dian)，引導(dao)(dao)群眾定期(qi)(qi)檢(jian)(jian)測(ce)。推(tui)(tui)進“三高”（高血(xue)(xue)壓、高血(xue)(xue)糖、高血(xue)(xue)脂）共(gong)(gong)管(guan)，高血(xue)(xue)壓、Ⅱ型糖尿病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)患(huan)者基層(ceng)規(gui)(gui)范(fan)管(guan)理(li)服(fu)務率(lv)達(da)到(dao)(dao)65%以上。將(jiang)肺(fei)功能(neng)檢(jian)(jian)查納(na)入(ru)40歲以上人群常(chang)(chang)規(gui)(gui)體(ti)(ti)檢(jian)(jian)，推(tui)(tui)行(xing)高危(wei)人群首診(zhen)(zhen)測(ce)量肺(fei)功能(neng)，提(ti)升呼(hu)吸系(xi)統疾(ji)病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)早(zao)期(qi)(qi)篩(shai)查和(he)(he)(he)干(gan)預(yu)(yu)能(neng)力(li)。多渠道擴(kuo)大癌癥早(zao)診(zhen)(zhen)早(zao)治(zhi)覆(fu)(fu)蓋范(fan)圍，指導(dao)(dao)各地結合(he)實際普(pu)遍開(kai)展(zhan)重(zhong)(zhong)點(dian)癌癥機會性(xing)(xing)篩(shai)查。以齲病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)、牙周病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)等口腔(qiang)常(chang)(chang)見病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)防治(zhi)為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)，加(jia)強口腔(qiang)健康(kang)工(gong)作，12歲兒童齲患(huan)率(lv)控制(zhi)在30%以內。強化(hua)(hua)死因監(jian)測(ce)、腫(zhong)瘤隨(sui)訪登(deng)記和(he)(he)(he)慢(man)(man)性(xing)(xing)病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)與(yu)營養(yang)監(jian)測(ce)體(ti)(ti)系(xi)建設，探索建立健康(kang)危(wei)險因素(su)監(jian)測(ce)評估制(zhi)度(du)。逐步建立完善慢(man)(man)性(xing)(xing)病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)健康(kang)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)和(he)(he)(he)管(guan)理(li)體(ti)(ti)系(xi)，推(tui)(tui)動防、治(zhi)、康(kang)、管(guan)整體(ti)(ti)融合(he)發展(zhan)。

加(jia)強(qiang)傷害預防干預。完(wan)善(shan)全國傷(shang)害(hai)(hai)(hai)監(jian)測(ce)體系，拓展(zhan)兒(er)童傷(shang)害(hai)(hai)(hai)監(jian)測(ce)，開(kai)發重點傷(shang)害(hai)(hai)(hai)干預技術(shu)標準和指南。實施(shi)交通(tong)安(an)全生命(ming)防(fang)護工(gong)程(cheng)，減少交通(tong)傷(shang)害(hai)(hai)(hai)事件的發生。加強(qiang)兒(er)童和老(lao)年人(ren)傷(shang)害(hai)(hai)(hai)預防(fang)和干預，減少兒(er)童溺水和老(lao)年人(ren)意外跌倒。完(wan)善(shan)產品(pin)(pin)傷(shang)害(hai)(hai)(hai)監(jian)測(ce)體系，建立(li)健全消費(fei)品(pin)(pin)質量安(an)全事故強(qiang)制(zhi)報告制(zhi)度，加強(qiang)召回管理，減少消費(fei)品(pin)(pin)安(an)全傷(shang)害(hai)(hai)(hai)。

（四）完善心理健(jian)康和(he)精神衛生服務。

促進心(xin)理健康。健全(quan)社(she)會心(xin)理(li)(li)健康服務體系，加(jia)強心(xin)理(li)(li)援(yuan)助(zhu)熱(re)線的建設與宣傳，為(wei)公(gong)眾提供公(gong)益服務。加(jia)強抑郁癥(zheng)、焦慮障礙、睡眠障礙、兒童心(xin)理(li)(li)行為(wei)發(fa)育異常、老年癡呆等常見精神(shen)障礙和(he)心(xin)理(li)(li)行為(wei)問(wen)題(ti)干預(yu)。完善心(xin)理(li)(li)危(wei)機干預(yu)機制，將心(xin)理(li)(li)危(wei)機干預(yu)和(he)心(xin)理(li)(li)援(yuan)助(zhu)納(na)入突發(fa)事(shi)件應急(ji)預(yu)案。

提(ti)高精神衛生(sheng)服務能力。推(tui)廣精(jing)(jing)(jing)神衛(wei)生(sheng)綜合管(guan)理機(ji)(ji)制，完善嚴(yan)重(zhong)(zhong)精(jing)(jing)(jing)神障(zhang)(zhang)礙(ai)患者多渠道管(guan)理服(fu)務。按(an)規定(ding)做好嚴(yan)重(zhong)(zhong)精(jing)(jing)(jing)神障(zhang)(zhang)礙(ai)患者等(deng)重(zhong)(zhong)點人群救治(zhi)救助(zhu)綜合保障(zhang)(zhang)。提高常見精(jing)(jing)(jing)神障(zhang)(zhang)礙(ai)規范(fan)化診療能力，鼓勵上級精(jing)(jing)(jing)神衛(wei)生(sheng)專(zhuan)業機(ji)(ji)構(gou)(gou)為縣（市、區、旗）、鄉鎮（街道）開(kai)展(zhan)遠程服(fu)務。建立精(jing)(jing)(jing)神衛(wei)生(sheng)醫療機(ji)(ji)構(gou)(gou)、社區康復機(ji)(ji)構(gou)(gou)及社會(hui)組織、家庭相銜接的精(jing)(jing)(jing)神障(zhang)(zhang)礙(ai)社區康復服(fu)務模式。

（五）維護環境健(jian)康與食品藥品安(an)全(quan)。

加(jia)強(qiang)環境(jing)健(jian)康管理。深入(ru)開(kai)展污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)行動，基本消除重污(wu)(wu)染天氣，完善(shan)水(shui)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)流域協同機制，基本消除劣Ⅴ類國控斷(duan)面和(he)城(cheng)市黑(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)。加強(qiang)(qiang)(qiang)噪聲(sheng)污(wu)(wu)染治(zhi)理，全國聲(sheng)環境功能區(qu)夜(ye)間達標率達到(dao)85%。加強(qiang)(qiang)(qiang)噪聲(sheng)對心腦(nao)血(xue)管(guan)、心理等(deng)疾病的(de)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)研(yan)究。加強(qiang)(qiang)(qiang)餐飲油煙治(zhi)理。持續(xu)推進北方(fang)地區(qu)城(cheng)市清(qing)潔(jie)取暖，加強(qiang)(qiang)(qiang)農村生(sheng)活(huo)和(he)冬(dong)季取暖散煤替代。開(kai)展新(xin)污(wu)(wu)染物健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)危害(hai)識(shi)別(bie)和(he)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評估(gu)(gu)。強(qiang)(qiang)(qiang)化公共場所及室(shi)內環境健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評價。完善(shan)環境健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評估(gu)(gu)技(ji)術方(fang)法、監(jian)測體(ti)(ti)系和(he)標準體(ti)(ti)系，逐(zhu)步建(jian)立(li)國家環境與健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)監(jian)測、調查和(he)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評估(gu)(gu)制度。探索建(jian)立(li)重大工程、重大項目健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)影響評估(gu)(gu)技(ji)術體(ti)(ti)系。開(kai)展藥品環境風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評估(gu)(gu)制度研(yan)究。加強(qiang)(qiang)(qiang)醫療(liao)機構內部廢(fei)棄(qi)物源頭分類和(he)管(guan)理，加快建(jian)設(she)(she)地級及以上城(cheng)市醫療(liao)廢(fei)棄(qi)物集中(zhong)處置(zhi)設(she)(she)施。加強(qiang)(qiang)(qiang)排放(fang)物中(zhong)糞(fen)大腸(chang)菌(jun)群、腸(chang)道病毒等(deng)指標監(jian)測。提(ti)升居民環境與健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)素(su)養，構建(jian)各方(fang)積極參與、協作(zuo)共建(jian)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)環境的(de)格局。

強化食品安全標準與風險監測評估。完善(shan)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)風(feng)險監測與評估(gu)(gu)(gu)工作體(ti)系(xi)和食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)技術支持體(ti)系(xi)，提高食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)標準(zhun)和風(feng)險監測評估(gu)(gu)(gu)能(neng)力。實施風(feng)險評估(gu)(gu)(gu)和標準(zhun)制(zhi)定專項行動，加(jia)快制(zhi)修訂食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)國家標準(zhun)，基本建成涵蓋從(cong)農田到餐(can)桌(zhuo)全(quan)(quan)過程的最嚴謹(jin)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)標準(zhun)體(ti)系(xi)，提高食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)污(wu)染物風(feng)險識別能(neng)力。全(quan)(quan)面提升食(shi)(shi)(shi)(shi)源(yuan)性疾病調查溯源(yuan)能(neng)力。

保障藥(yao)品質量安(an)全。完(wan)善國家藥品標準體系(xi)，推進仿制藥質(zhi)量和療效一致性評價(jia)(jia)。建立符合(he)中藥特點的質(zhi)量和療效評價(jia)(jia)體系(xi)。構建藥品和疫苗全生命周期質(zhi)量管理(li)機(ji)制，推動信息化追溯(su)體系(xi)建設(she)，實(shi)現(xian)重(zhong)點類別來(lai)源可(ke)溯(su)、去向可(ke)追。穩步實(shi)施醫療器(qi)械唯一標識制度。

（六）深入開(kai)展愛國(guo)衛生運(yun)動(dong)。

全面推進衛(wei)生城鎮(zhen)和健康城鎮(zhen)建設(she)。深入推進國家衛(wei)生(sheng)城(cheng)鎮(zhen)創(chuang)建(jian)(jian)，優化評審流(liu)程，引導推進全(quan)域(yu)創(chuang)建(jian)(jian)和城(cheng)鄉(xiang)均衡發展(zhan)。總(zong)結推廣健(jian)(jian)(jian)康城(cheng)市試點的有效(xiao)經驗，打造一(yi)批健(jian)(jian)(jian)康城(cheng)市樣板，創(chuang)造健(jian)(jian)(jian)康支持性環境。廣泛(fan)開展(zhan)健(jian)(jian)(jian)康縣區、健(jian)(jian)(jian)康鄉(xiang)鎮(zhen)和健(jian)(jian)(jian)康細(xi)胞（健(jian)(jian)(jian)康村、健(jian)(jian)(jian)康社(she)區、健(jian)(jian)(jian)康企(qi)業、健(jian)(jian)(jian)康機關(guan)、健(jian)(jian)(jian)康學校(xiao)、健(jian)(jian)(jian)康促進醫(yi)院、健(jian)(jian)(jian)康家庭等）建(jian)(jian)設，培育一(yi)批健(jian)(jian)(jian)康細(xi)胞建(jian)(jian)設特色樣板。

改善城鄉環境衛(wei)生。完善城鄉(xiang)環境衛(wei)生(sheng)治理(li)(li)(li)長效機制(zhi)，提(ti)高基礎(chu)設(she)施(shi)現(xian)代化(hua)水平(ping)，統籌推(tui)進城鄉(xiang)環境衛(wei)生(sheng)整治。加(jia)強(qiang)城市(shi)垃(la)圾(ji)和(he)污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設(she)施(shi)建設(she)，推(tui)進城市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類和(he)資源(yuan)回收(shou)利用。推(tui)行縣域生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)和(he)污(wu)(wu)水統籌治理(li)(li)(li)，持續(xu)開展村(cun)莊清潔行動，建立健全農村(cun)村(cun)莊保(bao)潔機制(zhi)和(he)垃(la)圾(ji)收(shou)運處(chu)(chu)置體系，選擇(ze)符合農村(cun)實際的生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)(li)技術(shu)，推(tui)進農村(cun)有機廢棄物(wu)資源(yuan)化(hua)利用。加(jia)快(kuai)研發干旱寒冷(leng)地(di)(di)區衛(wei)生(sheng)廁(ce)所(suo)適用技術(shu)和(he)產品(pin)，加(jia)強(qiang)中西(xi)部地(di)(di)區農村(cun)戶用廁(ce)所(suo)改造(zao)，加(jia)強(qiang)廁(ce)所(suo)糞(fen)污(wu)(wu)無害化(hua)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)和(he)資源(yuan)化(hua)利用，務實推(tui)進農村(cun)廁(ce)所(suo)革命(ming)。實施(shi)農村(cun)供水保(bao)障(zhang)工(gong)程。推(tui)進農貿市(shi)場標準化(hua)建設(she)。強(qiang)化(hua)以環境治理(li)(li)(li)為主(zhu)、以專業防制(zhi)為輔的病媒生(sheng)物(wu)防制(zhi)工(gong)作。

創新社會動員機制。推(tui)動(dong)愛國衛(wei)生(sheng)(sheng)運動(dong)與(yu)(yu)傳染病(bing)、慢(man)性病(bing)防控等(deng)緊(jin)密結合，通過愛國衛(wei)生(sheng)(sheng)月等(deng)活動(dong)，加大科普力度，倡導文明健康、綠色環(huan)保的生(sheng)(sheng)活方式。制止(zhi)餐(can)飲浪費行為，堅決(jue)革除濫(lan)食野生(sheng)(sheng)動(dong)物等(deng)陋習(xi)，推(tui)廣分餐(can)公(gong)筷、垃圾分類投放等(deng)生(sheng)(sheng)活習(xi)慣。促進愛國衛(wei)生(sheng)(sheng)與(yu)(yu)基(ji)層治理工作相融合，發揮村規(gui)民約、居民公(gong)約的積極作用，推(tui)廣居民健康管理互(hu)助小組(zu)、周末(mo)大掃除、衛(wei)生(sheng)(sheng)清潔日、環(huan)境衛(wei)生(sheng)(sheng)紅黑榜、積分兌換等(deng)經驗，完善社會力量參與(yu)(yu)機制，培育(yu)相關領(ling)域社會組(zu)織和專業社工、志(zhi)愿者隊(dui)伍，推(tui)動(dong)愛國衛(wei)生(sheng)(sheng)運動(dong)融入群眾(zhong)日常生(sheng)(sheng)活。

五、全周期保障(zhang)人(ren)群健康

（一）完善(shan)生育和嬰幼兒照(zhao)護(hu)服(fu)務。

優化生育服務(wu)與保障。實施(shi)三孩(hai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育政策，完善相關配套支持措(cuo)施(shi)。繼續做(zuo)好(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育保(bao)(bao)(bao)(bao)險對參保(bao)(bao)(bao)(bao)女職工生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育醫療費(fei)用(yong)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育津貼待遇等的(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)障，做(zuo)好(hao)城鄉居民醫保(bao)(bao)(bao)(bao)參保(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育醫療費(fei)用(yong)保(bao)(bao)(bao)(bao)障，減輕生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育醫療費(fei)用(yong)負擔。做(zuo)好(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育咨詢(xun)指(zhi)導服務(wu)(wu)。推進(jin)“出生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)一件事(shi)”聯辦。完善國家生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)登記管(guan)理制度(du)，建立(li)人(ren)口長期(qi)均衡發(fa)展指(zhi)標(biao)體系，健(jian)全覆蓋全人(ren)群、全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)周期(qi)的(de)人(ren)口監測體系和(he)預(yu)測預(yu)警制度(du)。發(fa)揮計生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)協會組織作用(yong)，深(shen)入開(kai)展家庭健(jian)康促進(jin)行動(dong)(dong)。對全面兩孩(hai)政策實施(shi)前(qian)的(de)獨生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)子(zi)女家庭和(he)農村(cun)計劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育雙女家庭，繼續實行現行各項獎勵扶助(zhu)制度(du)和(he)優惠政策。動(dong)(dong)態調整扶助(zhu)標(biao)準，建立(li)健(jian)全計劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育特殊家庭全方(fang)位幫(bang)扶保(bao)(bao)(bao)(bao)障制度(du)。支持有資質的(de)社會組織接受(shou)計劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育特殊家庭委(wei)托，開(kai)展生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活照料、精(jing)神慰藉(jie)等服務(wu)(wu)，依法(fa)代辦入住養老(lao)機構、就醫陪護等事(shi)務(wu)(wu)。

促進嬰幼兒健康成長。完善托育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)(gou)設(she)置標(biao)準(zhun)(zhun)和管(guan)理(li)規范，建立健(jian)(jian)全備案登記、信息公示和質量評估等(deng)制度，加(jia)快推進托育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)專業(ye)化(hua)、標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)、規范化(hua)。研究(jiu)制定托育(yu)(yu)(yu)從(cong)業(ye)人(ren)員學(xue)歷教育(yu)(yu)(yu)和相關職(zhi)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)，提(ti)高保育(yu)(yu)(yu)保教質量和水平。鼓(gu)勵(li)和引(yin)導(dao)(dao)社會力量提(ti)供(gong)普惠(hui)托育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，發(fa)展(zhan)集中管(guan)理(li)運營的(de)社區(qu)托育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網(wang)絡，完善社區(qu)嬰幼(you)兒(er)(er)活動(dong)場所和設(she)施。支持(chi)有(you)條件(jian)的(de)用人(ren)單位單獨或(huo)聯(lian)合相關單位在工作(zuo)場所為職(zhi)工提(ti)供(gong)托育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。加(jia)強(qiang)對家(jia)庭的(de)嬰幼(you)兒(er)(er)早期發(fa)展(zhan)指導(dao)(dao)，研究(jiu)出臺家(jia)庭托育(yu)(yu)(yu)點管(guan)理(li)辦法，支持(chi)隔代照料、家(jia)庭互助(zhu)等(deng)照護模式，鼓(gu)勵(li)專業(ye)機(ji)構(gou)(gou)和社會組織(zhi)提(ti)供(gong)家(jia)庭育(yu)(yu)(yu)兒(er)(er)指導(dao)(dao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。支持(chi)“互聯(lian)網(wang)+托育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)”發(fa)展(zhan)，打造一(yi)批關鍵共性技術網(wang)絡平臺及(ji)直播教室，支持(chi)優質機(ji)構(gou)(gou)、行業(ye)協(xie)會開發(fa)公益課程，增強(qiang)家(jia)庭的(de)科學(xue)育(yu)(yu)(yu)兒(er)(er)能(neng)力。加(jia)強(qiang)嬰幼(you)兒(er)(er)照護服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)(gou)的(de)衛(wei)生(sheng)保健(jian)(jian)工作(zuo)，預防控制傳染病，降低(di)常見病的(de)發(fa)病率，保障嬰幼(you)兒(er)(er)的(de)身心(xin)健(jian)(jian)康。

（二）保護(hu)婦女和兒童(tong)健康。

改善優(you)生(sheng)優(you)育全程服(fu)務。實施母嬰(ying)安(an)全(quan)(quan)行動提(ti)(ti)升計(ji)(ji)劃，全(quan)(quan)面落實妊娠風(feng)險(xian)篩(shai)查(cha)與評估(gu)、高危孕(yun)(yun)(yun)(yun)產婦專案管理、危急重癥救治(zhi)、孕(yun)(yun)(yun)(yun)產婦死亡(wang)個案報告和(he)約談通報等母嬰(ying)安(an)全(quan)(quan)五項(xiang)制(zhi)度(du)，提(ti)(ti)供(gong)優(you)質(zhi)生育(yu)(yu)全(quan)(quan)程(cheng)醫療(liao)保(bao)(bao)健(jian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。實施出生缺陷(xian)綜合防(fang)(fang)治(zhi)能力提(ti)(ti)升計(ji)(ji)劃，構建覆蓋(gai)城鄉居民，涵蓋(gai)婚(hun)前(qian)(qian)、孕(yun)(yun)(yun)(yun)前(qian)(qian)、孕(yun)(yun)(yun)(yun)期、新生兒(er)和(he)兒(er)童各(ge)階(jie)段的出生缺陷(xian)防(fang)(fang)治(zhi)體(ti)系。加(jia)強婚(hun)前(qian)(qian)保(bao)(bao)健(jian)，推廣婚(hun)姻登記、婚(hun)育(yu)(yu)健(jian)康宣傳教育(yu)(yu)、生育(yu)(yu)指(zhi)導“一(yi)站式”服(fu)(fu)務(wu)(wu)，為(wei)擬生育(yu)(yu)家庭提(ti)(ti)供(gong)科(ke)學備孕(yun)(yun)(yun)(yun)指(zhi)導、孕(yun)(yun)(yun)(yun)前(qian)(qian)優(you)生健(jian)康檢(jian)查(cha)和(he)增補葉(xie)酸指(zhi)導服(fu)(fu)務(wu)(wu)，加(jia)強產前(qian)(qian)篩(shai)查(cha)和(he)產前(qian)(qian)診(zhen)斷。到(dao)2025年，孕(yun)(yun)(yun)(yun)前(qian)(qian)優(you)生健(jian)康檢(jian)查(cha)目標人群覆蓋(gai)率不(bu)低(di)于80%，產前(qian)(qian)篩(shai)查(cha)率不(bu)低(di)于75%，新生兒(er)遺傳代(dai)謝性疾(ji)(ji)病篩(shai)查(cha)率達到(dao)98%以上。強化先天性心臟(zang)病、聽力障礙、苯丙酮尿癥、地中海貧血(xue)等重點疾(ji)(ji)病防(fang)(fang)治(zhi)，推動圍孕(yun)(yun)(yun)(yun)期、產前(qian)(qian)產后(hou)一(yi)體(ti)化管理服(fu)(fu)務(wu)(wu)和(he)多學科(ke)診(zhen)療(liao)協作(zuo)。醫療(liao)衛生機構開展孕(yun)(yun)(yun)(yun)育(yu)(yu)能力提(ti)(ti)升專項(xiang)攻關，規范(fan)人類(lei)輔助生殖技術應用，做好不(bu)孕(yun)(yun)(yun)(yun)不(bu)育(yu)(yu)診(zhen)治(zhi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。支持婦幼保(bao)(bao)健(jian)機構整合預(yu)防(fang)(fang)保(bao)(bao)健(jian)和(he)臨床醫療(liao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。

加強婦(fu)女健康服務。發展婦女(nv)(nv)保(bao)健(jian)特(te)色專科(ke)，提(ti)高服(fu)(fu)務能力，針對青春期(qi)(qi)、育齡(ling)期(qi)(qi)、孕(yun)產期(qi)(qi)、更年期(qi)(qi)和老年期(qi)(qi)婦女(nv)(nv)的健(jian)康需求，提(ti)供女(nv)(nv)性(xing)內分泌調節、心理、營(ying)養等預防保(bao)健(jian)服(fu)(fu)務以及婦女(nv)(nv)常見疾病治(zhi)療等涵蓋(gai)生理、心理和社會適應的整合型醫療保(bao)健(jian)服(fu)(fu)務。促進生殖健(jian)康服(fu)(fu)務，推進婦女(nv)(nv)宮頸(jing)癌、乳腺癌防治(zhi)，進一步提(ti)高篩查(cha)率和篩查(cha)質量。

促(cu)進(jin)兒童(tong)和青(qing)少年健康。實(shi)施(shi)母乳(ru)喂養促進(jin)(jin)行動(dong)(dong)(dong)，開(kai)展(zhan)嬰幼兒(er)(er)(er)(er)養育(yu)專業指導(dao)，加(jia)強(qiang)(qiang)嬰幼兒(er)(er)(er)(er)輔食添(tian)加(jia)指導(dao)，實(shi)施(shi)學(xue)(xue)齡前兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)營養改善(shan)計劃，降低(di)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)貧血(xue)患病率和(he)生(sheng)(sheng)長遲緩率。實(shi)施(shi)健(jian)(jian)康(kang)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)行動(dong)(dong)(dong)提升計劃，完善(shan)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)健(jian)(jian)康(kang)服務(wu)網絡，建(jian)設兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)友好醫院，加(jia)強(qiang)(qiang)兒(er)(er)(er)(er)科建(jian)設，推動(dong)(dong)(dong)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)保健(jian)(jian)門診標準化(hua)、規范化(hua)建(jian)設，加(jia)強(qiang)(qiang)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)保健(jian)(jian)和(he)醫療服務(wu)。加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)青(qing)少(shao)(shao)年(nian)貧血(xue)、視力(li)不(bu)良、肥胖、齲齒、心理行為(wei)發(fa)育(yu)異常、聽力(li)障礙、脊(ji)柱側彎(wan)等風(feng)險因素和(he)疾(ji)病的篩查、診斷和(he)干預(yu)。指導(dao)學(xue)(xue)校(xiao)和(he)家(jia)長對(dui)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)實(shi)施(shi)防控綜合(he)(he)干預(yu)，抓好兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)青(qing)少(shao)(shao)年(nian)近(jin)視防控。加(jia)強(qiang)(qiang)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)心理健(jian)(jian)康(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)服務(wu)，強(qiang)(qiang)化(hua)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)孤(gu)獨(du)癥篩查和(he)干預(yu)。推廣青(qing)春健(jian)(jian)康(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作，開(kai)展(zhan)青(qing)少(shao)(shao)年(nian)性(xing)與生(sheng)(sheng)殖健(jian)(jian)康(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)。統籌推進(jin)(jin)各級疾(ji)病預(yu)防控制機構學(xue)(xue)校(xiao)衛生(sheng)(sheng)隊伍和(he)能力(li)建(jian)設，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)轄區學(xue)(xue)校(xiao)衛生(sheng)(sheng)工(gong)作的指導(dao)。開(kai)展(zhan)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)健(jian)(jian)康(kang)綜合(he)(he)發(fa)展(zhan)示范縣（市、區、旗(qi)）創(chuang)建(jian)活動(dong)(dong)(dong)。

（三(san)）促(cu)進老年人(ren)健康。

強化老(lao)年預防保健。開發(fa)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)健康(kang)(kang)教(jiao)育(yu)科普(pu)教(jiao)材，開展(zhan)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)健康(kang)(kang)素養(yang)促進項(xiang)目，做好老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)健康(kang)(kang)教(jiao)育(yu)。加強老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)期重(zhong)點疾(ji)病的早(zao)期篩查和(he)健康(kang)(kang)管理(li)，到2025年(nian)(nian)，65歲及(ji)以上老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)城(cheng)鄉社區規范健康(kang)(kang)管理(li)服務率達到65%以上。實(shi)施老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)失(shi)能(neng)預(yu)防與干預(yu)、老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)心理(li)關愛、老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)口腔健康(kang)(kang)、老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)營養(yang)改善和(he)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)癡呆防治(zhi)等(deng)行動，延(yan)緩(huan)功能(neng)衰退。

提升老年醫療(liao)和康復護理服(fu)務水平。推動(dong)開展(zhan)(zhan)老年人(ren)健康綜(zong)合(he)評估和老年綜(zong)合(he)征(zheng)診治，促進(jin)老年醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)從單病種向(xiang)多病共治轉變。到(dao)2025年，二級以上綜(zong)合(he)醫(yi)院設立老年醫(yi)學科(ke)的(de)比例達到(dao)60%以上。完(wan)善從居家(jia)(jia)、社區到(dao)專業機(ji)構的(de)長期照護(hu)(hu)服(fu)務(wu)模式(shi)。提(ti)升基層醫(yi)療(liao)(liao)衛生機(ji)構康復護(hu)(hu)理服(fu)務(wu)能力，開展(zhan)(zhan)老年醫(yi)療(liao)(liao)照護(hu)(hu)、家(jia)(jia)庭病床(chuang)、居家(jia)(jia)護(hu)(hu)理等服(fu)務(wu)，推動(dong)醫(yi)療(liao)(liao)衛生服(fu)務(wu)向(xiang)社區、家(jia)(jia)庭延伸。支(zhi)持有條件的(de)醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構與殘疾人(ren)康復機(ji)構等開展(zhan)(zhan)合(he)作(zuo)。穩(wen)步擴大安寧療(liao)(liao)護(hu)(hu)試點。

提(ti)升醫(yi)養結合發展水平。健全醫(yi)療衛(wei)生(sheng)機(ji)(ji)構(gou)和養(yang)老服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構(gou)合作機(ji)(ji)制，為老年人提供治療期(qi)住院、康復(fu)期(qi)護(hu)(hu)理、穩定期(qi)生(sheng)活照料、安寧(ning)療護(hu)(hu)一體化的服(fu)務(wu)。進一步增加居家、社(she)區、機(ji)(ji)構(gou)等(deng)醫(yi)養(yang)結(jie)合服(fu)務(wu)供給。鼓(gu)勵農村地區通(tong)過(guo)托管運營、毗鄰建(jian)設(she)、簽約合作等(deng)多種方式(shi)實現醫(yi)養(yang)資源共(gong)享。開展醫(yi)養(yang)結(jie)合示范(fan)項目(mu)，提升服(fu)務(wu)質量和水平。

（四）加(jia)強職業健康保(bao)護。

強化職業健康危害(hai)源(yuan)頭防控和(he)風(feng)險管控。建(jian)立健全職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)和職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害因素(su)監(jian)測(ce)(ce)評估制度，擴大主動監(jian)測(ce)(ce)范(fan)圍(wei)，到(dao)2025年，工(gong)作場所(suo)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害因素(su)監(jian)測(ce)(ce)合格率達到(dao)85%以上。開(kai)展(zhan)塵肺病(bing)篩查和新興行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及工(gong)作相關疾病(bing)等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)健康損害監(jian)測(ce)(ce)。完(wan)善(shan)用人單(dan)位職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)健康信息及風(feng)(feng)險評估基礎數(shu)據庫，構建(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害風(feng)(feng)險分(fen)類分(fen)級、預測(ce)(ce)預警(jing)和監(jian)管(guan)(guan)機制，對職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害高風(feng)(feng)險企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)施(shi)重點監(jian)管(guan)(guan)。強化重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害專(zhuan)項治理。鼓勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)完(wan)善(shan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)防護(hu)設(she)施(shi)，改善(shan)工(gong)作場所(suo)勞動條件。

完善職(zhi)業(ye)病診斷和救治保障。健全職業(ye)病(bing)診(zhen)斷與鑒定制(zhi)度，優化診(zhen)斷鑒定程序(xu)。強(qiang)化塵(chen)(chen)肺病(bing)等職業(ye)病(bing)救(jiu)(jiu)治保障，實施分(fen)類救(jiu)(jiu)治救(jiu)(jiu)助，對未參加(jia)工傷(shang)保險(xian)且用(yong)人單位不存在或無(wu)法確定勞動(dong)關系的塵(chen)(chen)肺病(bing)患(huan)者，按(an)規定落(luo)實基本(ben)醫(yi)療保障和基本(ben)生(sheng)活(huo)救(jiu)(jiu)助政策。

加(jia)強(qiang)職(zhi)業健康促(cu)進。推(tui)動用人單位(wei)開展職工健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)管理(li)，加強職業健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)管理(li)隊(dui)伍建(jian)(jian)設(she)(she)，提升職業健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)管理(li)能力(li)。全面提高勞動者職業健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)素養，倡導健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)工作(zuo)方式(shi)，顯著提升工作(zuo)相關的肌肉骨骼疾(ji)病(bing)、精神和心(xin)理(li)疾(ji)病(bing)等防治(zhi)知識普及率。推(tui)動健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)企業建(jian)(jian)設(she)(she)，培(pei)育一批健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)企業特色樣板(ban)。深入開展爭做(zuo)“職業健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)達(da)人”活動。

（五）保(bao)障相關重點人(ren)群健康服務。

鞏固拓展(zhan)健康扶(fu)貧成(cheng)果同(tong)鄉村振興有(you)效銜接。過渡期(qi)內保(bao)持(chi)現(xian)有健(jian)康幫扶(fu)政(zheng)策總(zong)體(ti)(ti)穩定，調整優化支持(chi)政(zheng)策，健(jian)全因病(bing)(bing)返貧(pin)致貧(pin)動(dong)態監測(ce)機(ji)制，建立農村低收(shou)入人(ren)口常(chang)態化精準健(jian)康幫扶(fu)機(ji)制。加大對脫(tuo)貧(pin)地區(qu)(qu)、“三區(qu)(qu)三州”、原中央蘇(su)區(qu)(qu)、易地扶(fu)貧(pin)搬遷安(an)置地區(qu)(qu)等(deng)縣級醫(yi)院支持(chi)力度(du)，鼓勵開(kai)展對口幫扶(fu)、合作共建醫(yi)療(liao)聯合體(ti)(ti)，重(zhong)點(dian)提高(gao)(gao)傳染病(bing)(bing)疫情(qing)和突發公共衛(wei)生事件監測(ce)預警、應(ying)急處置和醫(yi)療(liao)救(jiu)治(zhi)能力。加強脫(tuo)貧(pin)地區(qu)(qu)鄉村醫(yi)療(liao)衛(wei)生服務(wu)體(ti)(ti)系達標(biao)提質建設(she)，支持(chi)采用巡診派駐(zhu)等(deng)方式保(bao)障(zhang)鄉村醫(yi)療(liao)衛(wei)生服務(wu)覆蓋面，確保(bao)鄉村醫(yi)療(liao)衛(wei)生機(ji)構和人(ren)員“空白點(dian)”持(chi)續實(shi)(shi)現(xian)動(dong)態清零。結合脫(tuo)貧(pin)地區(qu)(qu)實(shi)(shi)際，推廣(guang)大病(bing)(bing)專項(xiang)救(jiu)治(zhi)模(mo)式，鞏固(gu)并逐步(bu)提高(gao)(gao)重(zhong)點(dian)人(ren)群家庭醫(yi)生簽約服務(wu)覆蓋面和服務(wu)質量(liang)。

維護殘疾(ji)人健康。加(jia)強殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)健康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)管理(li)，全面推(tui)進殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)家(jia)庭醫生簽約服(fu)務。加(jia)強和改善殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)醫療(liao)服(fu)務，完(wan)善醫療(liao)機構(gou)無障(zhang)礙設(she)施，強化殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)服(fu)務設(she)施和綜(zong)合服(fu)務能力建設(she)。建成康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)大學(xue)，加(jia)快培養(yang)高素質(zhi)(zhi)、專(zhuan)業(ye)化康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)人(ren)(ren)(ren)才。加(jia)強殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)服(fu)務，提(ti)升(sheng)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)醫療(liao)、康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)訓練、輔助器具適配等服(fu)務質(zhi)(zhi)量。建立兒童殘(can)(can)疾(ji)篩(shai)查、診斷、康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)救助銜(xian)接機制，確保殘(can)(can)疾(ji)兒童得到(dao)及時有(you)效的(de)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)服(fu)務。加(jia)強殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)心理(li)健康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)工作，做(zuo)好殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)健康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)狀況評估。貫徹(che)實施《國家(jia)殘(can)(can)疾(ji)預防(fang)行動(dong)計劃(hua)（2021—2025年）》。繼續(xu)(xu)開展防(fang)盲治盲，推(tui)動(dong)實施全面眼(yan)健康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)行動(dong)。繼續(xu)(xu)推(tui)進防(fang)聾(long)治聾(long)，提(ti)升(sheng)耳與聽力健康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)水平。

六、提高醫療(liao)衛生服務(wu)質量(liang)

（一）優化醫(yi)療服務模式。

推(tui)行預約診(zhen)療和日間服(fu)務。建立健全預約診療(liao)制度(du)，全面推行分時段(duan)預約診療(liao)和檢查檢驗集中預約服務，有序(xu)推進檢查檢驗結果互認。推動三(san)級(ji)醫(yi)院日(ri)(ri)間(jian)手術(shu)等服務常(chang)態(tai)化(hua)、制度(du)化(hua)，逐步擴(kuo)大(da)日(ri)(ri)間(jian)手術(shu)病種范圍，穩步提高日(ri)(ri)間(jian)手術(shu)占擇(ze)期手術(shu)的比例。鼓勵有條(tiao)件(jian)的醫(yi)院設(she)置(zhi)日(ri)(ri)間(jian)病房、日(ri)(ri)間(jian)治(zhi)療(liao)中心等，為患者提供日(ri)(ri)間(jian)化(hua)療(liao)、日(ri)(ri)間(jian)照射治(zhi)療(liao)等服務。

推廣多學科診療。針對腫瘤、多系統多器官疾(ji)病、疑難(nan)復(fu)雜疾(ji)病等，推(tui)動(dong)建(jian)立多學(xue)(xue)科診療制度。鼓勵(li)將麻(ma)醉、醫學(xue)(xue)檢驗、醫學(xue)(xue)影像(xiang)、病理(li)(li)、藥(yao)學(xue)(xue)等專業技(ji)術人(ren)員(yuan)納入(ru)多學(xue)(xue)科診療團隊，提(ti)升(sheng)綜(zong)合診治水(shui)平。鼓勵(li)醫療機構采取多種方式(shi)設置服務(wu)協(xie)調員(yuan)，在患者診療過程中予以指導協(xie)助和跟蹤管(guan)理(li)(li)。

創新急(ji)診急(ji)救服(fu)務。優化(hua)院(yuan)前(qian)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)急救(jiu)(jiu)網絡。繼續推(tui)進胸(xiong)痛(tong)、卒中、創傷、危重孕產婦(fu)救(jiu)(jiu)治、危重新生兒(er)和兒(er)童救(jiu)(jiu)治等(deng)中心建設，為患者提(ti)供醫(yi)療(liao)(liao)(liao)救(jiu)(jiu)治綠色通道和一體化(hua)綜合救(jiu)(jiu)治服務，提(ti)升(sheng)重大急性疾病醫(yi)療(liao)(liao)(liao)救(jiu)(jiu)治質量(liang)和效率。完善(shan)智能化(hua)調度系(xi)統，推(tui)動(dong)院(yuan)前(qian)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)急救(jiu)(jiu)網絡與院(yuan)內(nei)急診有效銜接，實現患者信息院(yuan)前(qian)院(yuan)內(nei)共享，構(gou)建快速、高效、全(quan)覆(fu)蓋的急危重癥醫(yi)療(liao)(liao)(liao)救(jiu)(jiu)治體系(xi)。

強化醫防融(rong)合。依托(tuo)國家基本公(gong)共衛生(sheng)服(fu)務項目，以(yi)高(gao)血壓(ya)和(he)(he)Ⅱ型(xing)糖尿(niao)病(bing)為(wei)切入(ru)點，實(shi)施城鄉(xiang)社(she)區(qu)慢病(bing)醫防融合(he)能(neng)力提升工程，為(wei)每個(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)衛生(sheng)院和(he)(he)社(she)區(qu)衛生(sheng)服(fu)務中(zhong)心培養1—2名具備醫防管等能(neng)力的(de)復合(he)型(xing)骨干人員，探索建(jian)立以(yi)基層醫生(sheng)團隊為(wei)績效(xiao)考(kao)核單元(yuan)、以(yi)健康結果和(he)(he)居民滿意度為(wei)導向的(de)考(kao)核體(ti)系。推(tui)動(dong)預(yu)防、治療、護理、康復有機銜接，形成“病(bing)前主(zhu)動(dong)防，病(bing)后科學管，跟蹤服(fu)務不間斷”的(de)一(yi)體(ti)化健康管理服(fu)務。

（二）加(jia)強醫療質量(liang)管理。

完(wan)善醫療質量管(guan)理與控制體系(xi)。強化醫療(liao)質量安(an)全核心制度(du)，健全國家(jia)(jia)、省、市(shi)三(san)級(ji)質控(kong)組織體(ti)系，完善(shan)(shan)覆蓋主要(yao)專業(ye)和重(zhong)點病種的(de)質控(kong)指(zhi)標。完善(shan)(shan)國家(jia)(jia)、省、醫療(liao)機(ji)構(gou)三(san)級(ji)感染(ran)監(jian)(jian)測(ce)體(ti)系，逐步將基(ji)層醫療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)納(na)入(ru)監(jian)(jian)測(ce)。完善(shan)(shan)診療(liao)規范(fan)和技術(shu)指(zhi)南，全面實施臨床路(lu)徑管理。可以在有條(tiao)件的(de)醫療(liao)聯合體(ti)內探(tan)索建立一(yi)體(ti)化臨床路(lu)徑，為(wei)患者提供順暢轉診和連續診療(liao)服務。

優化護理服務(wu)。健全(quan)護(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)，增加(jia)護(hu)(hu)士配備。強化基(ji)礎護(hu)(hu)理(li)(li)，實施(shi)以病人為中心的責任制(zhi)整體護(hu)(hu)理(li)(li)，開展延續護(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)。進一步擴大(da)優質(zhi)護(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)覆蓋(gai)面，逐步實現二(er)級以上醫(yi)(yi)院全(quan)覆蓋(gai)。通(tong)過培訓、指導(dao)、遠程(cheng)等方式，在醫(yi)(yi)療(liao)聯(lian)合體內(nei)將優質(zhi)護(hu)(hu)理(li)(li)、康復(fu)護(hu)(hu)理(li)(li)、安寧(ning)療(liao)護(hu)(hu)等延伸至基(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)衛生機構(gou)。

提(ti)高合理用藥(yao)水(shui)平。完善(shan)覆蓋(gai)全(quan)國二級以(yi)上醫院的合(he)(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)用(yong)(yong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)監(jian)(jian)測(ce)(ce)系統(tong)，逐(zhu)步將基(ji)層醫療衛生(sheng)機構納入監(jian)(jian)測(ce)(ce)。加(jia)強醫療機構藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)事管理(li)(li)(li)，以(yi)抗菌(jun)(jun)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)物(wu)(wu)、抗腫瘤藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)物(wu)(wu)、其他(ta)重(zhong)(zhong)點(dian)監(jian)(jian)控(kong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)物(wu)(wu)等為重(zhong)(zhong)點(dian)，加(jia)強用(yong)(yong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)監(jian)(jian)測(ce)(ce)和合(he)(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)用(yong)(yong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)考核，抗菌(jun)(jun)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)物(wu)(wu)使用(yong)(yong)強度符合(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)定(ding)要求。以(yi)臨床(chuang)(chuang)需求為導向，推進(jin)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品使用(yong)(yong)監(jian)(jian)測(ce)(ce)和藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品臨床(chuang)(chuang)綜合(he)(he)(he)(he)(he)評價體(ti)系建設。加(jia)強藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品不良反應(ying)監(jian)(jian)測(ce)(ce)。發揮(hui)臨床(chuang)(chuang)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)師(shi)作(zuo)用(yong)(yong)，開(kai)設合(he)(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)用(yong)(yong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)咨詢或藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)物(wu)(wu)治療管理(li)(li)(li)門診，開(kai)展精(jing)準用(yong)(yong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)服(fu)務(wu)。推動醫療聯合(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)內藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)學服(fu)務(wu)下沉，臨床(chuang)(chuang)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)師(shi)指導基(ji)層醫療衛生(sheng)機構提高(gao)合(he)(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)用(yong)(yong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)水平(ping)，重(zhong)(zhong)點(dian)為簽約服(fu)務(wu)的慢性(xing)病患(huan)者提供用(yong)(yong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)指導。

加強平(ping)安(an)醫院建設。嚴格落實醫(yi)(yi)院安保(bao)主體責任，健全(quan)涉醫(yi)(yi)矛盾糾(jiu)紛多元化(hua)解機制(zhi)，構建(jian)系(xi)統(tong)、科學、智慧的醫(yi)(yi)院安全(quan)防范體系(xi)。建(jian)立完善醫(yi)(yi)警數(shu)據共享(xiang)和聯動(dong)處置機制(zhi)，依(yi)法(fa)嚴厲打擊(ji)涉醫(yi)(yi)違法(fa)犯罪特別是傷害醫(yi)(yi)務人員(yuan)的暴力犯罪行(xing)為。加強醫(yi)(yi)療服務人文關懷，大力推行(xing)醫(yi)(yi)務社工(gong)、志(zhi)愿(yuan)者(zhe)服務，構建(jian)和諧醫(yi)(yi)患關系(xi)。

（三）加快(kuai)補齊服務短(duan)板。

鞏固提(ti)升(sheng)基層服務網絡(luo)。把鄉(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)服務(wu)體系納入鄉(xiang)村(cun)(cun)振興戰(zhan)略全局統籌推進(jin)，提高(gao)縣域醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)服務(wu)整體水(shui)平。采取派(pai)駐、鄰(lin)村(cun)(cun)延(yan)伸(shen)服務(wu)、流動巡診(zhen)等方式(shi)，保障鄉(xiang)、村(cun)(cun)兩級(ji)醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)服務(wu)全覆蓋。開展(zhan)基層衛生(sheng)(sheng)健康綜合試驗區建(jian)設(she)。

提升血液供應(ying)保(bao)障能力。完善采供(gong)血(xue)(xue)(xue)網絡(luo)布局(ju)。鞏固(gu)血(xue)(xue)(xue)液核酸檢測(ce)全覆蓋(gai)成(cheng)果。建立血(xue)(xue)(xue)液應急保障指揮平臺，健全鞏固(gu)常態化全國血(xue)(xue)(xue)液庫存監(jian)測(ce)制度(du)和血(xue)(xue)(xue)液聯(lian)動保障機制，提(ti)高血(xue)(xue)(xue)液應急保障能力(li)。加大無償獻(xian)血(xue)(xue)(xue)宣傳動員(yuan)力(li)度(du)，提(ti)升獻(xian)血(xue)(xue)(xue)率(lv)。

七(qi)、促進中醫(yi)藥傳承創新發展(zhan)

（一）充分發揮中醫藥在健康服務中的作(zuo)用。實(shi)(shi)施中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)振興發(fa)展重大(da)工(gong)程。實(shi)(shi)施中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)健(jian)(jian)康(kang)(kang)促(cu)進行動，推進中(zhong)(zhong)醫(yi)治未病健(jian)(jian)康(kang)(kang)工(gong)程升(sheng)級。提升(sheng)地市(shi)級以(yi)上中(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)院(yuan)優勢(shi)專科(ke)和縣(xian)級中(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)院(yuan)特色專科(ke)服(fu)(fu)務能力(li)，力(li)爭全部縣(xian)級中(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)院(yuan)達到(dao)醫(yi)療(liao)服(fu)(fu)務能力(li)基本標準。豐富中(zhong)(zhong)醫(yi)館(guan)服(fu)(fu)務內(nei)涵，促(cu)進中(zhong)(zhong)醫(yi)適宜技術推廣應用。探索有(you)利于(yu)發(fa)揮中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)優勢(shi)的康(kang)(kang)復服(fu)(fu)務模式。建立(li)和完善國(guo)家重大(da)疑難疾病中(zhong)(zhong)西醫(yi)協作(zuo)工(gong)作(zuo)機制(zhi)與(yu)模式。推進中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)博物館(guan)事(shi)業發(fa)展，實(shi)(shi)施中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)文化(hua)傳(chuan)播行動，推動中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)文化(hua)進校園。發(fa)展中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)健(jian)(jian)康(kang)(kang)旅游。

（二(er)）夯實中醫藥高質量(liang)發展基礎。開展(zhan)中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)活態傳承、古籍文獻資源保(bao)護與利用。提(ti)升中醫(yi)(yi)(yi)循證能力。促進(jin)中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)科技創新(xin)。加快古代經(jing)典名(ming)方(fang)制(zhi)(zhi)劑研(yan)發。加強中藥(yao)(yao)(yao)質量保(bao)障(zhang)，建設藥(yao)(yao)(yao)材質量標準體系(xi)、監測體系(xi)、可追溯體系(xi)。推動教育(yu)教學改(gai)革，構(gou)建符(fu)合(he)中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)特點的人才培養模式(shi)。健全(quan)中醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)師規范化培訓(xun)制(zhi)(zhi)度和全(quan)科醫(yi)(yi)(yi)生、鄉村(cun)醫(yi)(yi)(yi)生中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)知識(shi)培訓(xun)機制(zhi)(zhi)。

八(ba)、做優做強健康產業

（一）推(tui)動醫藥工業創新發(fa)展。鼓(gu)勵新(xin)藥(yao)研(yan)發(fa)(fa)(fa)創(chuang)新(xin)和(he)使用(yong)，加(jia)快臨(lin)床(chuang)急(ji)需(xu)重大疾病(bing)(bing)(bing)治(zhi)療(liao)藥(yao)物(wu)的(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)和(he)產業(ye)化，支持優質仿制(zhi)藥(yao)研(yan)發(fa)(fa)(fa)。加(jia)快構建(jian)藥(yao)品(pin)快速應(ying)急(ji)研(yan)發(fa)(fa)(fa)生產體(ti)(ti)系(xi)，針對(dui)(dui)新(xin)發(fa)(fa)(fa)突發(fa)(fa)(fa)傳(chuan)染病(bing)(bing)(bing)以(yi)及(ji)(ji)其他涉及(ji)(ji)國家公共衛生安全的(de)(de)應(ying)急(ji)需(xu)求(qiu)，加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)防控所需(xu)藥(yao)品(pin)和(he)醫(yi)療(liao)器械應(ying)急(ji)研(yan)發(fa)(fa)(fa)、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)、體(ti)(ti)系(xi)核查、審(shen)(shen)評審(shen)(shen)批(pi)、監測(ce)評價(jia)等工(gong)作(zuo)的(de)(de)統一指揮與協調。建(jian)立國家參考品(pin)原料樣本和(he)病(bing)(bing)(bing)患信息應(ying)急(ji)調用(yong)機制(zhi)，完善藥(yao)品(pin)緊急(ji)研(yan)發(fa)(fa)(fa)攻(gong)關機制(zhi)。深化藥(yao)品(pin)醫(yi)療(liao)器械審(shen)(shen)評審(shen)(shen)批(pi)制(zhi)度改革，對(dui)(dui)符合要求(qiu)的(de)(de)創(chuang)新(xin)藥(yao)、臨(lin)床(chuang)急(ji)需(xu)的(de)(de)短(duan)缺藥(yao)品(pin)和(he)醫(yi)療(liao)器械、罕見(jian)病(bing)(bing)(bing)治(zhi)療(liao)藥(yao)品(pin)等，加(jia)快審(shen)(shen)評審(shen)(shen)批(pi)。強(qiang)化對(dui)(dui)經濟實惠的(de)(de)精神疾病(bing)(bing)(bing)藥(yao)物(wu)和(he)長效針劑的(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)攻(gong)堅。

（二）促進高端醫療裝(zhuang)備和健(jian)康用品制造生(sheng)產(chan)。優化創(chuang)新醫(yi)(yi)(yi)療裝(zhuang)備(bei)注冊評(ping)審流程。開展(zhan)(zhan)原創(chuang)性技(ji)術(shu)攻(gong)關，推出一(yi)批融合人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)能等(deng)新技(ji)術(shu)的(de)高質量醫(yi)(yi)(yi)療裝(zhuang)備(bei)。鼓(gu)勵(li)有條件的(de)地方建(jian)設醫(yi)(yi)(yi)療裝(zhuang)備(bei)應用(yong)推廣基(ji)地，打造鏈條完(wan)善(shan)、特(te)色鮮明的(de)醫(yi)(yi)(yi)療裝(zhuang)備(bei)產業集群。完(wan)善(shan)養(yang)(yang)老(lao)托育等(deng)相(xiang)關用(yong)品標準體系(xi)，支(zhi)持前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)和產品研發應用(yong)。圍繞健(jian)康促進(jin)、慢病管理(li)(li)、養(yang)(yang)老(lao)服務(wu)(wu)等(deng)需(xu)求(qiu)，重點發展(zhan)(zhan)健(jian)康管理(li)(li)、智(zhi)能康復輔助器(qi)具、科學健(jian)身、中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)養(yang)(yang)生(sheng)保(bao)健(jian)等(deng)新型健(jian)康產品，推動符合條件的(de)人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)能產品進(jin)入臨床試(shi)驗。推進(jin)智(zhi)能服務(wu)(wu)機器(qi)人(ren)(ren)發展(zhan)(zhan)，實施康復輔助器(qi)具、智(zhi)慧(hui)老(lao)齡化技(ji)術(shu)推廣應用(yong)工(gong)程。

（三(san)）促進社會(hui)辦(ban)醫(yi)持續規范發展。鼓(gu)勵社會(hui)力(li)量(liang)在(zai)醫(yi)療(liao)資(zi)源薄弱區(qu)域和康(kang)復、護(hu)理(li)、精(jing)神衛生等(deng)(deng)短缺(que)領域舉辦非營(ying)利(li)性醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)。引導(dao)促(cu)進醫(yi)學檢驗中心(xin)、醫(yi)學影像中心(xin)等(deng)(deng)獨(du)立設置(zhi)機(ji)構(gou)規范(fan)發展，鼓(gu)勵有(you)經驗的(de)執業醫(yi)師(shi)開辦診所。增加規范(fan)化健(jian)康(kang)管(guan)理(li)服務(wu)供(gong)給，發展高危人(ren)群健(jian)康(kang)體檢、健(jian)康(kang)風險評估、健(jian)康(kang)咨(zi)詢和健(jian)康(kang)干預等(deng)(deng)服務(wu)。落實行業監(jian)管(guan)職責，促(cu)進社會(hui)辦醫(yi)規范(fan)發展。

（四）增加商(shang)業健康保險供給。鼓(gu)(gu)勵(li)(li)圍(wei)繞特需(xu)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、前沿(yan)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)技術(shu)、創(chuang)新(xin)藥、高(gao)端醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)器械應用以及(ji)(ji)疾病(bing)風險(xian)(xian)評估、疾病(bing)預(yu)防、中醫(yi)(yi)(yi)治未病(bing)、運動健(jian)(jian)(jian)身等服(fu)務，增加新(xin)型健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)產品供給。鼓(gu)(gu)勵(li)(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)機構開展(zhan)(zhan)管理(li)式醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)試點，建立健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)管理(li)組織，提(ti)供健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)管理(li)、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務、長期照護等服(fu)務。在基本簽約服(fu)務包(bao)基礎上，鼓(gu)(gu)勵(li)(li)社會(hui)力量(liang)提(ti)供差異(yi)化、定制化的(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)管理(li)服(fu)務包(bao)，探索將商業健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)作為籌資(zi)或合(he)作渠道。進一步(bu)完善商業長期護理(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)支持政策。搭建高(gao)水平公立醫(yi)(yi)(yi)院及(ji)(ji)其特需(xu)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)部分與保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)機構的(de)對接平臺，促進醫(yi)(yi)(yi)、險(xian)(xian)定點合(he)作。加快發(fa)展(zhan)(zhan)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)責任(ren)險(xian)(xian)、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)意(yi)外保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)，鼓(gu)(gu)勵(li)(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)機構開發(fa)托育機構責任(ren)險(xian)(xian)和運營(ying)相(xiang)關(guan)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。

（五）推進(jin)健康相關(guan)業態融合發(fa)展。促(cu)進健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)與養老(lao)、旅(lv)(lv)游、互聯網、健(jian)(jian)(jian)(jian)身休閑(xian)、食(shi)品等產(chan)業(ye)融合(he)(he)發(fa)展(zhan)，壯大(da)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)模式(shi)。支持面向老(lao)年人(ren)的健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)管(guan)理、預(yu)防干預(yu)、養生保(bao)健(jian)(jian)(jian)(jian)、健(jian)(jian)(jian)(jian)身休閑(xian)、文化(hua)娛樂、旅(lv)(lv)居養老(lao)等業(ye)態深度融合(he)(he)，創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)咨詢、緊(jin)急救護、慢性病管(guan)理、生活照(zhao)護等智慧健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)。強(qiang)化(hua)國有(you)經濟在健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)養老(lao)領域有(you)效供給。推(tui)動健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)旅(lv)(lv)游發(fa)展(zhan)，加快健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)旅(lv)(lv)游基(ji)地(di)建設。選擇教學科(ke)研(yan)資(zi)源豐富、醫(yi)療服(fu)(fu)務(wu)能力強(qiang)、產(chan)業(ye)實力雄厚(hou)的城市(shi)或區域，以高水平醫(yi)院為基(ji)礎，完(wan)善綜合(he)(he)協同政策(ce)，打(da)造(zao)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。

九、強化國民(min)健康(kang)支撐與保障

（一）深化醫藥衛生體(ti)制改革。

加(jia)快建設分級診(zhen)療體系。加強(qiang)城市醫(yi)療集團網格化(hua)布局管理，整合(he)醫(yi)療機構和專業公(gong)共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)機構，為網格內居民提(ti)供一(yi)體(ti)化(hua)、連(lian)續(xu)(xu)性醫(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)。加快推(tui)動(dong)縣(xian)(xian)域綜合(he)醫(yi)改，推(tui)進緊密型縣(xian)(xian)域醫(yi)共(gong)體(ti)建(jian)設，推(tui)進專科(ke)聯盟和遠程(cheng)醫(yi)療協作網發展。穩步擴大家庭(ting)醫(yi)生(sheng)簽(qian)約(yue)(yue)服(fu)(fu)務(wu)覆蓋范(fan)圍，加強(qiang)基(ji)本公(gong)共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)與(yu)家庭(ting)醫(yi)生(sheng)簽(qian)約(yue)(yue)服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)銜(xian)接，提(ti)高(gao)簽(qian)約(yue)(yue)服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)量。明確各級醫(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)機構在相關疾病診療中的(de)(de)職(zhi)責分工、轉診標準和轉診程(cheng)序，形成連(lian)續(xu)(xu)通(tong)暢的(de)(de)雙(shuang)向轉診服(fu)(fu)務(wu)路(lu)徑。推(tui)動(dong)三級醫(yi)院(yuan)提(ti)高(gao)疑難危重(zhong)癥和復雜手術占(zhan)比，縮短平均住(zhu)院(yuan)日。

推動公立(li)醫院高(gao)質量發展。健全(quan)(quan)現(xian)代(dai)醫院(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)制度，充分發揮(hui)公(gong)立醫院(yuan)黨委把(ba)方(fang)向、管(guan)(guan)(guan)大局、作決(jue)策、促改(gai)革(ge)(ge)、保落實的領導作用(yong)，健全(quan)(quan)全(quan)(quan)面(mian)預(yu)算管(guan)(guan)(guan)理(li)、成本管(guan)(guan)(guan)理(li)、預(yu)算績(ji)效(xiao)(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)、內部審計和(he)信息公(gong)開機制，推動醫院(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)科學化、精細化、規范化。全(quan)(quan)面(mian)開展公(gong)立醫院(yuan)績(ji)效(xiao)(xiao)考核(he)，持續優化績(ji)效(xiao)(xiao)考核(he)指(zhi)標體系和(he)方(fang)法。大力弘揚偉大抗(kang)疫(yi)精神和(he)崇(chong)高職(zhi)業精神，在全(quan)(quan)社會營造尊(zun)醫重衛的良好氛圍。推進(jin)優撫醫院(yuan)改(gai)革(ge)(ge)發展。提高監管(guan)(guan)(guan)場所醫療機構(gou)專業化水平。

深化相(xiang)關(guan)領域聯(lian)動(dong)改(gai)革。發(fa)揮好福(fu)建省三明市作為全(quan)國(guo)醫(yi)(yi)改(gai)(gai)經(jing)驗推廣基地的作用(yong)(yong)，加(jia)大經(jing)驗推廣力度(du)，按(an)照“騰空間、調結(jie)構、保(bao)銜接”的路徑，加(jia)快推進(jin)綜合改(gai)(gai)革(ge)。健(jian)全(quan)全(quan)民(min)醫(yi)(yi)保(bao)制度(du)，開展按(an)疾(ji)病診斷相關分組、按(an)病種分值付(fu)費，對(dui)于精神病、安寧療護和醫(yi)(yi)療康復等需要(yao)長(chang)期(qi)住院治療且日均費用(yong)(yong)較穩(wen)定(ding)的疾(ji)病推進(jin)按(an)床日付(fu)費，將符合條(tiao)件(jian)的互聯網醫(yi)(yi)療服(fu)務(wu)按(an)程序納(na)入醫(yi)(yi)保(bao)支(zhi)付(fu)范(fan)(fan)圍(wei)。穩(wen)步建立長(chang)期(qi)護理(li)保(bao)險制度(du)。完(wan)善藥(yao)品供應保(bao)障體(ti)系(xi)，擴(kuo)大藥(yao)品和高值醫(yi)(yi)用(yong)(yong)耗(hao)材(cai)集中(zhong)(zhong)采(cai)購范(fan)(fan)圍(wei)，落實集中(zhong)(zhong)采(cai)購醫(yi)(yi)保(bao)資金(jin)結(jie)余留用(yong)(yong)政策，完(wan)善短缺藥(yao)品監測網絡和信(xin)息直報制度(du)，保(bao)障兒童等特殊人群用(yong)(yong)藥(yao)。深化(hua)醫(yi)(yi)療服(fu)務(wu)價格改(gai)(gai)革(ge)，規范(fan)(fan)管理(li)醫(yi)(yi)療服(fu)務(wu)價格項目(mu)，建立靈敏有度(du)的價格動態調整機(ji)制，優化(hua)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療服(fu)務(wu)價格政策。深化(hua)人事薪(xin)酬(chou)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)，落實醫(yi)(yi)療衛生機(ji)構內部分配自主(zhu)權，建立主(zhu)要(yao)體(ti)現崗位職責(ze)和知識(shi)價值的薪(xin)酬(chou)體(ti)系(xi)。

健全醫療衛生綜(zong)合監管制度。建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)機(ji)構(gou)自治、行業(ye)(ye)自律、政府監(jian)(jian)管、社會監(jian)(jian)督(du)相結合的(de)醫療(liao)衛(wei)生(sheng)綜(zong)合監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)體系(xi)，加(jia)強對(dui)服務(wu)要素準入、質量安(an)全(quan)(quan)、公共衛(wei)生(sheng)、機(ji)構(gou)運(yun)行、醫療(liao)保障基金、健(jian)康(kang)(kang)養老、托育(yu)服務(wu)和(he)健(jian)康(kang)(kang)產業(ye)(ye)等的(de)監(jian)(jian)管。積(ji)極培育(yu)醫療(liao)衛(wei)生(sheng)行業(ye)(ye)組織(zhi)，在制(zhi)定行業(ye)(ye)管理(li)(li)規(gui)范和(he)技術(shu)標準、規(gui)范執(zhi)業(ye)(ye)行為、維護行業(ye)(ye)信譽、調解處(chu)理(li)(li)服務(wu)糾紛等方面更好發揮作用(yong)(yong)。提升(sheng)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)(kang)監(jian)(jian)督(du)執(zhi)法(fa)能力。構(gou)建(jian)更為嚴密的(de)醫療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產責任體系(xi)，加(jia)強醫療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)危險化學品使用(yong)(yong)管理(li)(li)，落實醫療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)消防安(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)責任，深入開展(zhan)從業(ye)(ye)人員消防安(an)全(quan)(quan)教(jiao)育(yu)培訓。

（二(er)）強化(hua)衛生健康人才隊伍建設(she)。強化醫(yi)(yi)(yi)(yi)教協同(tong)，推進(jin)以(yi)勝任(ren)力(li)為(wei)導(dao)向(xiang)的教育教學(xue)改革，優(you)化醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)專業(ye)結構。完善(shan)(shan)(shan)畢業(ye)后(hou)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)教育制度(du)，支持新進(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)崗位的本(ben)科(ke)(ke)及(ji)以(yi)上學(xue)歷臨(lin)(lin)床醫(yi)(yi)(yi)(yi)師均接受住院醫(yi)(yi)(yi)(yi)師規范化培(pei)(pei)訓。健全繼續(xu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)教育制度(du)。強化基層人才隊(dui)伍建(jian)設(she)，加強全科(ke)(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)生臨(lin)(lin)床培(pei)(pei)養(yang)培(pei)(pei)訓，深入實施全科(ke)(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)生特崗計(ji)劃、農村訂(ding)單定向(xiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)生免費培(pei)(pei)養(yang)和(he)助理全科(ke)(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)生培(pei)(pei)訓，有條件的地區探索實施“縣聘(pin)鄉用、鄉聘(pin)村用”。開(kai)發(fa)退(tui)休醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人員(yuan)人力(li)資源，支持城市二級以(yi)上醫(yi)(yi)(yi)(yi)院在(zai)職或退(tui)休醫(yi)(yi)(yi)(yi)師到(dao)鄉村醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生機構多點(dian)執業(ye)或開(kai)辦(ban)診所。加強鄉村衛(wei)生人才在(zai)崗培(pei)(pei)訓和(he)繼續(xu)教育。加強疾控骨干人才隊(dui)伍建(jian)設(she)，提(ti)升(sheng)現場流(liu)行病(bing)學(xue)調查等核心能(neng)力(li)。完善(shan)(shan)(shan)公共衛(wei)生人員(yuan)準入、使用和(he)考(kao)核評(ping)價(jia)等機制。加強職業(ye)衛(wei)生復合型人才培(pei)(pei)養(yang)。加強藥師隊(dui)伍建(jian)設(she)和(he)配備(bei)使用。改革完善(shan)(shan)(shan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人員(yuan)評(ping)價(jia)機制，堅持分(fen)層分(fen)類評(ping)價(jia)，突出品德能(neng)力(li)業(ye)績導(dao)向(xiang)，增加臨(lin)(lin)床工作數量和(he)質量指標(biao)，探索試行成(cheng)果代(dai)表作制度(du)，淡化論文數量要求(qiu)。

（三）加(jia)快衛生健康科技創新。推進醫學科(ke)技(ji)(ji)創新體(ti)系(xi)的(de)核(he)心基地建設(she)。新布局一批(pi)(pi)國(guo)家臨(lin)床醫學研(yan)(yan)究中心，形成(cheng)覆蓋全(quan)國(guo)的(de)協同(tong)研(yan)(yan)究網絡。加強疾病(bing)(bing)防(fang)控(kong)和公(gong)共衛(wei)生(sheng)科(ke)研(yan)(yan)攻關體(ti)系(xi)與能力(li)建設(she)，匯聚力(li)量協同(tong)開(kai)展重大(da)傳染病(bing)(bing)防(fang)控(kong)全(quan)鏈條研(yan)(yan)究。面(mian)向人民生(sheng)命健(jian)康(kang)，開(kai)展衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)領(ling)域(yu)科(ke)技(ji)(ji)體(ti)制改革試點，啟(qi)動衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)領(ling)域(yu)科(ke)技(ji)(ji)創新2030—重大(da)項(xiang)目、“十四五”重點研(yan)(yan)發計(ji)(ji)劃等國(guo)家科(ke)技(ji)(ji)計(ji)(ji)劃，實(shi)施“腦科(ke)學與類(lei)腦研(yan)(yan)究”等重大(da)項(xiang)目以及(ji)“常見多發病(bing)(bing)防(fang)治研(yan)(yan)究”、“生(sheng)育健(jian)康(kang)及(ji)婦女兒童健(jian)康(kang)保(bao)(bao)障”等重點專項(xiang)。健(jian)全(quan)涉及(ji)人的(de)醫學研(yan)(yan)究管(guan)理(li)制度，規范生(sheng)物(wu)(wu)醫學新技(ji)(ji)術臨(lin)床研(yan)(yan)究與轉化(hua)應用(yong)管(guan)理(li)。加快推廣應用(yong)適(shi)合基層和邊遠地區的(de)適(shi)宜(yi)醫療(liao)衛(wei)生(sheng)技(ji)(ji)術。完善(shan)審批(pi)(pi)程序，加強實(shi)驗室生(sheng)物(wu)(wu)安全(quan)管(guan)理(li)，強化(hua)運(yun)行(xing)評(ping)估和監管(guan)。完善(shan)高級(ji)別(bie)病(bing)(bing)原微(wei)(wei)生(sheng)物(wu)(wu)實(shi)驗室運(yun)行(xing)評(ping)價和保(bao)(bao)障體(ti)系(xi)，完善(shan)國(guo)家病(bing)(bing)原微(wei)(wei)生(sheng)物(wu)(wu)菌（毒）種和實(shi)驗細胞等可培養物(wu)(wu)保(bao)(bao)藏體(ti)系(xi)。

（四）促進(jin)全民(min)健康信息聯通應用。落實(shi)(shi)(shi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)衛(wei)生機構(gou)(gou)(gou)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)標準與(yu)(yu)規范(fan)。依(yi)托實(shi)(shi)(shi)體(ti)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機構(gou)(gou)(gou)建(jian)設(she)互聯(lian)網(wang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院，為簽(qian)約服(fu)(fu)務(wu)(wu)重點(dian)人群和重點(dian)隨(sui)訪患者提供(gong)遠程(cheng)(cheng)監(jian)(jian)測和遠程(cheng)(cheng)治療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)，推動(dong)構(gou)(gou)(gou)建(jian)覆(fu)蓋診(zhen)(zhen)前、診(zhen)(zhen)中、診(zhen)(zhen)后的線(xian)上線(xian)下一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)模(mo)式。支持醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)聯(lian)合(he)(he)體(ti)運用(yong)互聯(lian)網(wang)技術便捷(jie)開展預(yu)約診(zhen)(zhen)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、雙(shuang)向(xiang)轉(zhuan)診(zhen)(zhen)、遠程(cheng)(cheng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)等服(fu)(fu)務(wu)(wu)。優化(hua)(hua)(hua)“互聯(lian)網(wang)+”簽(qian)約服(fu)(fu)務(wu)(wu)，全(quan)面對(dui)接居(ju)民(min)電子(zi)健(jian)(jian)康檔案、電子(zi)病(bing)歷，逐步接入更廣(guang)泛的健(jian)(jian)康數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)，為簽(qian)約居(ju)民(min)在(zai)線(xian)提供(gong)健(jian)(jian)康咨詢(xun)、預(yu)約轉(zhuan)診(zhen)(zhen)、慢(man)性病(bing)隨(sui)訪、健(jian)(jian)康管理、延伸處(chu)方(fang)等服(fu)(fu)務(wu)(wu)。推動(dong)“互聯(lian)網(wang)+慢(man)性病(bing)（糖尿(niao)病(bing)、高血壓）管理”，實(shi)(shi)(shi)現慢(man)性病(bing)在(zai)線(xian)復診(zhen)(zhen)、處(chu)方(fang)流轉(zhuan)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)結算和藥品(pin)配送。推廣(guang)應用(yong)人工智能、大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、第五代移動(dong)通(tong)信(xin)（5G）、區(qu)塊鏈、物聯(lian)網(wang)等新興信(xin)息(xi)技術，實(shi)(shi)(shi)現智能醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、個(ge)人健(jian)(jian)康實(shi)(shi)(shi)時(shi)監(jian)(jian)測與(yu)(yu)評估(gu)、疾病(bing)預(yu)警、慢(man)病(bing)篩查等。指導(dao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機構(gou)(gou)(gou)合(he)(he)理保(bao)留傳統服(fu)(fu)務(wu)(wu)方(fang)式，著力解決老年人等群體(ti)運用(yong)智能技術困難的問題。構(gou)(gou)(gou)建(jian)權威統一(yi)、互聯(lian)互通(tong)的全(quan)民(min)健(jian)(jian)康信(xin)息(xi)平(ping)臺，完善全(quan)民(min)健(jian)(jian)康信(xin)息(xi)核(he)心數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫，推進各(ge)級各(ge)類醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)衛(wei)生機構(gou)(gou)(gou)統一(yi)接入和數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共享(xiang)。探索建(jian)立(li)衛(wei)生健(jian)(jian)康、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)保(bao)障、藥監(jian)(jian)等部門信(xin)息(xi)共享(xiang)機制(zhi)，通(tong)過全(quan)國一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺，實(shi)(shi)(shi)現跨地(di)區(qu)、跨部門數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共享(xiang)。研究制(zhi)定數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)開放(fang)清單，開展政府醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)健(jian)(jian)康數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)授權運營試點(dian)。嚴格(ge)規范(fan)公民(min)健(jian)(jian)康信(xin)息(xi)管理使用(yong)，強化(hua)(hua)(hua)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)全(quan)生命周期安全(quan)保(bao)護(hu)。

（五）完善(shan)衛生健康(kang)法治(zhi)體系。貫徹落實基本醫療(liao)(liao)衛(wei)生與健(jian)康促進法(fa)(fa)，加(jia)快推動傳染病防(fang)(fang)治(zhi)法(fa)(fa)、突發公共衛(wei)生事件應(ying)對法(fa)(fa)、職業病防(fang)(fang)治(zhi)法(fa)(fa)、中(zhong)醫藥傳統知識保(bao)護條例等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的(de)制(zhi)修訂工(gong)作，構建系統完(wan)備的(de)衛(wei)生健(jian)康法(fa)(fa)律體(ti)系。加(jia)快完(wan)善(shan)醫療(liao)(liao)衛(wei)生技術標準體(ti)系，針(zhen)對“互(hu)聯網+醫療(liao)(liao)健(jian)康”等新業態加(jia)快標準制(zhi)修訂。加(jia)強普(pu)法(fa)(fa)宣傳。持續深(shen)化衛(wei)生健(jian)康領域“放管服”改革。

（六）加強交流合作。全方位推(tui)進衛(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)領域(yu)國(guo)(guo)際合作，推(tui)動構建(jian)(jian)人(ren)類衛(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)共同體。完(wan)善政(zheng)策對(dui)話(hua)與(yu)(yu)(yu)協(xie)作機制(zhi)(zhi)，深入參與(yu)(yu)(yu)相(xiang)關(guan)國(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)、規范(fan)、指(zhi)南等的研究、談判(pan)與(yu)(yu)(yu)制(zhi)(zhi)定(ding)。健(jian)(jian)全跨境衛(wei)生(sheng)應急溝通(tong)協(xie)調機制(zhi)(zhi)。完(wan)善我國(guo)(guo)參與(yu)(yu)(yu)國(guo)(guo)際重特大突(tu)發公共衛(wei)生(sheng)事件應對(dui)機制(zhi)(zhi)。深化(hua)中醫(yi)藥領域(yu)國(guo)(guo)際交(jiao)流(liu)合作。促進“一帶(dai)一路”衛(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)合作，推(tui)進健(jian)(jian)康(kang)絲綢之路建(jian)(jian)設。創新衛(wei)生(sheng)發展援助與(yu)(yu)(yu)合作模式。深化(hua)與(yu)(yu)(yu)港澳臺地區衛(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)交(jiao)流(liu)合作。

十、強化組織實施

（一）加(jia)強組織領導。加(jia)強(qiang)黨對衛生(sheng)健(jian)康工作的領導(dao)，強(qiang)化(hua)政府責任，健(jian)全部門協作機制(zhi)(zhi)，及(ji)時細化(hua)完善政策措施(shi)，完善國(guo)民健(jian)康政策，推動各(ge)項(xiang)任務落實。加(jia)快建立(li)健(jian)康影響評價評估(gu)制(zhi)(zhi)度，推動經濟(ji)社(she)會(hui)發展規劃(hua)中突出健(jian)康目標指標、公共政策制(zhi)(zhi)定實施(shi)中向健(jian)康傾斜、公共資源配置上優先滿足健(jian)康發展需要。

（二）動(dong)員各(ge)方(fang)參與(yu)。強化跨部門協作(zuo)，發揮(hui)工(gong)會(hui)(hui)(hui)、共青團(tuan)、婦聯(lian)、殘(can)聯(lian)、計生協會(hui)(hui)(hui)等群(qun)團(tuan)組織(zhi)以及(ji)其他(ta)社會(hui)(hui)(hui)組織(zhi)的作(zuo)用，調動各企（事）業單位、學(xue)校(xiao)、村（社區）積極性和創造性，鼓勵相關行(xing)業學(xue)會(hui)(hui)(hui)、協會(hui)(hui)(hui)等充(chong)分發揮(hui)專業優(you)勢，將衛生健康(kang)工(gong)作(zuo)納(na)入基層治(zhi)理(li)，引導群(qun)眾主動落實健康(kang)主體(ti)責(ze)任、踐(jian)行(xing)健康(kang)生活(huo)方式。

（三）做好宣傳引導(dao)。發揮基層首(shou)創精神，鼓勵地方結(jie)合(he)實際積(ji)極探索創新。及(ji)時(shi)總結(jie)推廣地方好(hao)的經驗和(he)做法，發揮示范引(yin)領作用。積(ji)極宣傳(chuan)推進健康中國建設相(xiang)關政策措施(shi)，做好(hao)信息(xi)發布，加(jia)強正面宣傳(chuan)和(he)典型報道。加(jia)強輿論引(yin)導，及(ji)時(shi)回應社會關切。

（四(si)）強化(hua)監測評價。健全衛(wei)生健康規劃體系(xi)，加強不同層級規劃銜接。各(ge)有關部門要加強對地方的(de)指導。建立(li)健全規劃實(shi)施(shi)監(jian)測評(ping)(ping)價機制，加強監(jian)測評(ping)(ping)估能力建設，對規劃實(shi)施(shi)進行年(nian)度監(jian)測和中期、末期評(ping)(ping)估，及時發(fa)現和統籌研究解決實(shi)施(shi)中的(de)問題。